जलवायु संकट : केवल पर्यावरण का मामला नहीं यह मानवाधिकार, न्याय और राजनीतिक इच्छाशक्ति का संकट है

पर्यावरण की सुरक्षा का महत्व 

1970 के दशक में सही तरीके से अनुभव किया गया, जब प्रमुख राजनीतिक नेताओं ने बिगड़ती पर्यावरणीय स्थिति से निपटने के लिए एक साथ कदम उठाए। इस कारवां की शुरुआत 1972 में स्टॉकहोम से हुई और 1992 में रियो अर्थ समिट पर इसे संरचनात्मक रूप मिला, जब वैश्विक शक्तियों ने सर्वसम्मति से संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) की स्थापना की।

क्योटो प्रोटोकॉल UNFCCC के बड़े उद्देश्यों का हिस्सा है, जिसका मुख्य ध्यान वैश्विक स्तर पर ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन को कम करने पर है। यह प्रोटोकॉल बाध्यकारी है, इसलिए हर सदस्य राष्ट्र को अपनी आर्थिक स्थिति के अनुसार अपनी प्रतिबद्धता पूरी करनी होती है, चाहे वे विकसित देश हों या संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था वाले देश।

अमेरिकी अधिकारियों ने कार्बन क्रेडिट से संबंधित सबसे बड़े घोटाले का पर्दाफाश किया। वाशिंगटन स्थित सी-क्विस्ट कैपिटल ने निवेश के लिए कार्बन क्रेडिट के डेटा में हेरफेर की। सी-क्विस्ट ने ग्रामीण अफ्रीका और दक्षिण-पूर्व एशिया में कुकस्टोव स्थापित करने जैसी परियोजनाओं के माध्यम से स्वैच्छिक कार्बन बाजार (VCM) में कार्बन क्रेडिट दिए और व्यापार किया।

कंपनी का दावा था कि ये स्टोव कम बिजली की खपत करते हैं और स्वच्छ हैं। हालांकि, अमेरिकी अटॉर्नी ने स्पष्ट किया कि कंपनी फर्जी और हेरफेर किए गए डेटा का उपयोग करके कार्बन क्रेडिट निकाल रही थी।

जहां तक बाजार की बात है, कार्बन ट्रेडिंग तंत्र के लिए कोई अलग बाजार नहीं है और अधिकांश ट्रेडिंग का काम बड़े वित्तीय संस्थानों द्वारा किया जाता है, जो क्योटो प्रोटोकॉल के तहत पारदर्शिता की दृष्टि से इस पूरे प्रोजेक्ट की एक मूलभूत कमी है।

प्रोटोकॉल के सदस्यों को स्वीकृत करने में लगभग नौ साल लग गए क्योंकि कुछ सदस्य राष्ट्र स्वच्छ विकास तंत्र (CDM) और कार्बन क्रेडिट प्रणाली के लिए तैयार नहीं थे। प्रोटोकॉल की बाध्यकारी शर्तों के अनुसार, हर देश को अपने स्वयं-घोषित लक्ष्य को प्राप्त करने में अपने योगदान को नियमित रूप से अपडेट करना चाहिए।

इस लेख में, मैं CDM और ‘सामान्य लेकिन विभेदक जिम्मेदारियों’ को पेश करने के उद्देश्य पर चर्चा करूंगा। हम प्रोटोकॉल की कुल उपलब्धियों और विफलताओं और इसकी सीमाओं को समझने की कोशिश करेंगे।

स्वच्छ विकास तंत्र (Clean Development Mechanism)

1997 में, जब प्रोटोकॉल को स्वीकार किया गया, तो बढ़ते तापमान से निपटने के लिए कार्बन क्रेडिट के विपणन का विचार सबसे प्रिय था। इस प्रणाली को देश में या अन्य देशों में उत्सर्जन घटाने वाले संयंत्र या परियोजनाएं स्थापित करने और इसके माध्यम से क्रेडिट अर्जित करने के लिए लागू किया गया।

एक कार्बन क्रेडिट का मापन एक टन CO2 (कार्बन डाइऑक्साइड) होता है। यह अपने प्रकार की पहली वैश्विक, पर्यावरणीय निवेश और क्रेडिट योजना है, जो एक मानकीकृत उत्सर्जन ऑफसेट साधन प्रदान करती है। अधिकांश उन्नत देशों ने उत्सर्जन को कम करने की जिम्मेदारी विकासशील देशों पर डाल दी और निवेश के माध्यम से क्रेडिट खरीदा।

2022 के आंकड़ों से पता चलता है कि बाजार का मूल्य $2 बिलियन तक पहुंच गया था और मौजूदा अनुमानों के अनुसार, यह 2030 तक $10 बिलियन या $100 बिलियन और 2050 तक ट्रिलियनों में बढ़ सकता है।

ब्रिटिश समाचार पत्र द गार्जियन, जर्मन समाचार साप्ताहिक डी ज़ाइट और गैर-लाभकारी पत्रकारिता संगठन सॉर्समटेरियल ने एक लेख श्रृंखला प्रकाशित की, जिसमें दावा किया गया कि जंगल संरक्षण परियोजनाओं के एक सेट से जुड़े 90% से अधिक कार्बन क्रेडिट का जलवायु परिवर्तन पर वास्तविक प्रभाव नहीं पड़ा।

जंगलों को, जो क्रेडिट का स्रोत थे, और जलवायु के लिए क्रेडिट के मूल्य को काफी बढ़ा-चढ़ाकर दिखाया गया था, अगर पूरी तरह से अनुपस्थित नहीं था।

संयुक्त राष्ट्र ने लंबे समय से तत्काल जलवायु समाधान की आवश्यकता को बढ़ावा दिया है। यह 2018 से हर साल कम से कम 95% “जलवायु तटस्थ” होने का दावा करता है, मुख्य रूप से कार्बन क्रेडिट के उपयोग के माध्यम से।

(मोंगाबे) रिपोर्ट डेटा हेरफेर की एक दयनीय तस्वीर प्रस्तुत करती है और यह दिखाती है कि संयुक्त राष्ट्र एक और कल्याणकारी योजना को कार्बन कमी व्यय के रूप में कैसे प्रस्तुत करता है। 2.7 मिलियन से अधिक UN कार्बन क्रेडिट, 40% जो रिपोर्टर विश्लेषण करने में सक्षम थे, जलविद्युत और पवन परियोजनाओं द्वारा जारी किए गए थे, जिनका उपयोग उत्सर्जन को ऑफसेट करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि ये योजनाएं क्रेडिट से आय के बिना भी व्यवहार्य हैं।

इसके अलावा, कम से कम 13 कार्बन ऑफसेटिंग परियोजनाएं, जिन्होंने संयुक्त राष्ट्र से धन प्राप्त किया, को पर्यावरणीय क्षति, विस्थापन या स्वास्थ्य समस्याओं से जुड़े मामलों से जोड़ा गया है। ये सभी मुद्दे हैं, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र आमतौर पर रोकने या कम करने का प्रयास करता है।

विश्व मौसम विज्ञान संगठन (World Meteorological Organization) की एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार, 2024 औद्योगिक क्रांति या 1750 के दशक के बाद का सबसे गर्म वर्ष रहा। अगर हम तापमान और वर्षों के चार्ट को देखें, तो 1990 के बाद के वर्षों में सबसे लंबे तापमान ग्राफ दिखाई देते हैं।

दुनिया ने 1990 के बाद सबसे अधिक अत्यधिक गर्मी वाले वर्ष अनुभव किए हैं, और यही वो समय है जब प्रमुख उन्नत देश और पर्यावरणविद् बढ़ते तापमान की समस्या से छुटकारा पाने के लिए पूरी तरह से समर्पित थे।

लेकिन, हम संयुक्त राष्ट्र (UN) को एक तटस्थ संस्था नहीं मान सकते क्योंकि उसने कई मौकों पर पर्यावरण से संबंधित सही आंकड़े प्रस्तुत करने में विफलता दिखाई है और बड़ी शक्तियों के आर्थिक हितों की सही प्रकृति को छिपाने में सफल रहा है।

समुद्र के जल के तापमान में वृद्धि 

तापमान समस्या को कम करने में एक बड़ी चुनौती पेश करती है। यदि समुद्र की सतह का तापमान बढ़ता है, तो यह अधिक जल वाष्प और वायुमंडल में तापमान वृद्धि का कारण बनेगा।

दुनिया बार-बार सुनामी और बाढ़ जैसी स्थितियों का सामना कर रही है, जो विकासशील देशों की आर्थिक और पर्यावरणीय संवेदनशीलता को कमजोर करती हैं। ये देश बड़े पैमाने पर उन्नत साम्राज्यवादी देशों के वित्तीय समर्थन पर निर्भर हैं।

वास्तविक परियोजना

क्योटो प्रोटोकॉल जैसे तंत्र को लाने के असली इरादे को पर्यावरणवाद से परे जाकर जांचना होगा। स्थायी विकास (Sustainable Development) को हासिल करने के उद्देश्य को बड़े आर्थिक खिलाड़ियों और उनके हितधारकों द्वारा बड़े पैमाने पर लूट की अपनी परियोजना को आगे बढ़ाने के लिए पेश किया गया। 

CDM (स्वच्छ विकास तंत्र) भी इसका हिस्सा था, जिसके माध्यम से उन्नत पूंजीवादी देशों ने पूंजी निवेश और तकनीकी प्रगति में बढ़त हासिल की। इस प्रकार, अर्ध-औपनिवेशिक देश अभी भी तकनीकी आवश्यकताओं और वित्तीय सहायता के लिए उन्नत देशों पर भारी रूप से निर्भर हैं। यही दो प्रमुख कारक हैं, जो वैश्विक शक्तियों द्वारा सभी पर्यावरणीय उपायों को संचालित करते हैं।

उन्नत देशों के इस प्रक्रिया में ऊपरी हाथ होने के कारण, उन्होंने अविकसित देशों को पर्यावरणीय कानूनों, बौद्धिक संपदा कानूनों, और श्रम कानूनों को अपने निवेश की सुविधा के अनुसार बदलने के लिए मजबूर किया। हमारी सरकार इसे “व्यवसाय करने में सुगमता” (Ease of Doing Business) कहती है।

लेकिन बड़े खिलाड़ियों का असली एजेंडा अब भी वही है, यानी लाभ का अधिकतमरण और संसाधनों का शोषण। असली खतरा अब भी बना हुआ है और मानव सभ्यता के अंत की ओर बढ़ रहा है, और हम इन सब को एक तटस्थ पर्यवेक्षक के रूप में देख रहे हैं।

आधुनिक अर्थशास्त्र की जटिल प्रकृति और पर्यावरणीय चिंताओं की चाशनी से लिपटी भाषा एक संगठित दृष्टिकोण की मांग करती है।

ग्रेटा थनबर्ग के मामले में हमने यही देखा, जब उन्होंने कहा, “ग्रह को बचाने के लिए, हमें पहले उपनिवेशवादी, नस्लवादी और पितृसत्तात्मक दमन के तरीके को खत्म करना होगा।”

उन्होंने मार्क्सवादियों की उस आवाज़ को दोहराया, जिसमें कहा गया था कि “जलवायु संकट केवल पर्यावरण का मामला नहीं है। यह मानवाधिकार, न्याय और राजनीतिक इच्छाशक्ति का संकट है।”

इतिहासिक दौड़ 

जो संसाधन-समृद्ध क्षेत्रों को सभ्यता के नाम पर जीतने के लिए थी, अब “इको-इंपेरियलिज्म” में बदल गई है।

यहां बड़े कॉरपोरेट्स उन्नत राष्ट्रों से अपने अनुबंध प्राप्त करते हैं और मुनाफे के हित में अपना आधार बढ़ाते हैं। यह असली विडंबना है कि, इस तथ्य को स्वीकार करने के बावजूद कि वे (साम्राज्यवादी) वर्तमान जर्जर पर्यावरणीय संकट के लिए जिम्मेदार हैं, सभी प्राधिकरण अलग-अलग तरीकों से वही काम कर रहे हैं।

लेकिन, भव्य शब्द और प्रस्तुतियों की सजावट अभी भी साम्राज्यवाद की असली प्रकृति को छुपाने के लिए पर्याप्त नहीं है। लगभग हर लोकतांत्रिक देश ने पर्यावरणीय मंजूरी के तेज़ निपटारे और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन के मानदंडों को शिथिल करने के लिए अलग-अलग कानूनों का विचार पेश किया है।

एकाधिकार को बढ़ावा देना, जलवायु चुनौतियों को बढ़ाना और फासीवाद के शासन को प्रोत्साहित करना कुछ नई उभरती हुई केमिस्ट्री हैं।

(निशांत आनंद स्वतंत्र टिप्पणीकार हैं।)