Tuesday, March 19, 2024

मटिया ट्रांजिट कैंप: असम में खुला भारत का सबसे बड़ा ‘डिटेंशन सेंटर’

कम से कम 68 ‘विदेशी नागरिकों’ के पहले बैच  को 27 जनवरी को असम के गोवालपाड़ा में एक नवनिर्मित ‘डिटेंशन सेंटर’ में ले जाया गया, जिसे अब आधिकारिक तौर पर ‘ट्रांजिट कैंप’ के रूप में जाना जाता है। यह गुवाहाटी से 150 किलोमीटर दूर मटिया ट्रांजिट कैंप में ‘विदेशियों’ के प्रस्तावित चरण-वार स्थानांतरण की शुरुआत है।

केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित दिशा-निर्देशों के अनुसार विशेष रूप से ‘अवैध विदेशियों’ को रखने के लिए यह शिविर राज्य का पहला केंद्र है। अब तक बंदियों को पूरे असम में छह ‘डिटेंशन सेंटर’ में रखा जाता रहा है, जो जेलों के अंदर ही स्थित हैं। सरकारी सूत्रों ने कहा कि जिन लोगों को डिटेंशन सेंटर में स्थानांतरित किया गया है, उनमें असम में विदेशी ट्रिब्यूनल द्वारा ‘विदेशी’ घोषित किए गए लोगों के साथ-साथ वीजा प्रावधानों का उल्लंघन करने के लिए न्यायिक अदालतों द्वारा दोषी ठहराए गए लोग भी शामिल हैं।

असम की जेल महानिरीक्षक बरनाली शर्मा ने कहा कि “अड़सठ लोगों, जिनमें 45 पुरुष, 21 महिलाएं और दो बच्चे शामिल हैं, को स्थानांतरित कर दिया गया है। उन्हें विदेशी नागरिकों के रूप में पहचाना गया था।”

उन्होंने बताया कि “सरकार के निर्देशों के अनुसार अगले कुछ चरणों में हम डिब्रूगढ़, सिलचर, जोरहाट, कोकराझार और तेजपुर जेलों में पांच अन्य ट्रांजिट कैंपों में बंद ‘घोषित विदेशियों’ को मटिया में स्थानांतरित कर देंगे। “

आईजी, जेल ने कहा कि “इंफ्रास्ट्रक्चर तैयार है और अभी स्टाफ कम हैं। जो लोग स्थानांतरित हो रहे हैं, उनके लिए जिस भी तरह की सुविधा की जरूरत होगी, दी जाएगी। जिला और पुलिस प्रशासन की तरफ से सहयोग किया जा रहा है”।

जेल विभाग के आधिकारिक सूत्रों ने कहा कि मटिया में ‘स्टैंडअलोन ट्रांजिट कैंप’ सहित असम के सभी ट्रांजिट कैंपों में कुल मिलाकर करीब 219  ‘घोषित विदेशी’ बंद हैं। मटिया सेंटर चालू होने से पहले इन छह जेलों में सभी बंदियों को रखा जा रहा था। विदेशी ट्रिब्यूनल द्वारा ‘विदेशी’ घोषित किए गए लोगों को रखने वाले डिटेंशन सेंटर को 2021 में ट्रांजिट कैंप का नाम दिया गया था।

राज्य के गृह विभाग के प्रधान सचिव नीरज वर्मा ने कहा कि मटिया में सेंटर का निर्माण करते हुए एक “मानवीय स्पर्श” दिया गया है। वर्मा ने बताया, “मटिया कैंप में 2,000 कैदियों को समायोजित करने की क्षमता है। यहां एक प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र के समान एक स्कूल, क्रेच और एक अस्पताल होगा। कैंप का स्वरूप जेल से अलग होगा।”

उन्होंने कहा, “बहुत जल्द हम सभी ‘घोषित विदेशियों’ को अन्य ट्रांजिट कैंपों से मटिया में स्थानांतरित कर देंगे।”

गुवाहाटी के पश्चिम में 125 किमी की दूरी पर मटिया में डिटेंशन सेंटर 20 बीघा के क्षेत्र में विकसित किया गया है। पूरा खर्च केंद्र वहन कर रहा है। इससे पहले गौहाटी उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार को मटिया में शिविर के निर्माण में तेजी लाने का निर्देश दिया था ताकि बंदियों को स्थानांतरित किया जा सके।

अदालत का आदेश बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिकाओं के एक बैच के जवाब में था, जिसमें असम की जेलों के अंदर सजायाफ्ता और घोषित विदेशी नागरिकों को हिरासत में लेने को चुनौती दी गई थी। उन अधिसूचनाओं को चुनौती देते हुए जिनके द्वारा जेलों को डिटेंशन सेंटर में परिवर्तित किया गया था, याचिकाओं में बंदियों की रिहाई की मांग की गई थी। याचिकाएँ 2020 में वकीलों और कार्यकर्ताओं की एक टीम द्वारा दायर की गई थीं, जो एक शोध संगठन ‘स्टूडियो नीलिमा’ द्वारा संचालित थी।

छह जेलों में बदहाली की स्थिति के लिए अक्सर सरकार की आलोचना की जाती रही है, जहां बंदियों को रखा गया है।

नवंबर 2022 से, गुवाहाटी उच्च न्यायालय सरकार से बंदियों को मटिया में स्थानांतरित करने का आग्रह कर रहा है। 17 नवंबर 2022 को गुवाहाटी उच्च न्यायालय के तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश आर एम छाया (अब सेवानिवृत्त) और न्यायमूर्ति सौमित्र सैकिया की पीठ ने कहा था कि ट्रांजिट कैंप निवास के लिए तैयार था, और राज्य सरकार को चिकित्सा के लिए पैरा-मेडिकल और सुरक्षा कर्मचारी की व्यवस्था करने का निर्देश दिया था।

असम में एनआरसी के मसौदे के प्रकाशन के दौरान इस बात का डर था कि जिनके नाम नागरिकता दस्तावेज में नहीं होंगे उन्हें मटिया कैंप भेज दिया जाएगा। राज्य के गृह विभाग ने बढ़ती चिंता को खारिज कर दिया था और इसे “अटकलबाजी” कहा था।

एनआरसी के “अंतिम मसौदे” से लगभग 19 लाख आवेदक के नाम छूट गए थे, जो 2019 में प्रकाशित हुआ था।

एक अन्य सुनवाई के दौरान, 29 नवंबर 2022 को, न्यायमूर्ति छाया ने कहा कि बंदियों को 15 दिसंबर, 2022 से पहले स्थानांतरित किया जाना चाहिए। जवाब में, असम के महाधिवक्ता डी सैकिया ने कहा कि राज्य सरकार ने मटिया ट्रांजिट बनाने के लिए “सचेत निर्णय” लिया था। राज्य सरकार आवश्यक सुरक्षा कर्मियों को तैनात करने के लिए और अधिक समय” चाहती थी। 20 दिसंबर और 27 जनवरी को अगली सुनवाई स्थगित कर दी गई। अगली सुनवाई 28 फरवरी को रखी गई है।

गृह विभाग के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा कि हिरासत में लिए गए लोगों को स्थानांतरित करने में देरी इसलिए हुई क्योंकि उन्होंने शिविर चलाने के लिए कर्मचारियों को काम पर नहीं रखा था, जबकि भवन तैयार था। “परिसर में एक स्कूल, एक क्रेच और चिकित्सा सुविधाएं हैं। हमें इन सभी सुविधाओं के लिए पद सृजित करने थे, इसीलिए इसमें समय लगा।”

असम के कार्यकर्ताओं ने सरकार के इस कदम की आलोचना करते हुए कहा है कि डिटेंशन सेंटर “सजायाफ्ता विदेशियों” के लिए हैं। हालांकि, जिन लोगों को स्थानांतरित किया जा रहा है उनमें से केवल “घोषित विदेशी” (विदेशी ट्रिब्यूनल द्वारा घोषित) हैं, जो अपनी भारतीय नागरिकता साबित करने के लिए उच्च न्यायालयों में अपील कर सकते हैं, और संभवतः खुद को नागरिक साबित करवा सकते हैं। उन्होंने कहा कि मटिया में “घोषित विदेशियों” को स्थानांतरित करने से उनका अनिश्चितकालीन कारावास होगा, क्योंकि बांग्लादेश में निर्वासन के लिए कोई द्विपक्षीय ढांचा मौजूद नहीं है।

सुप्रीम कोर्ट के हस्तक्षेप के बाद इन केंद्रों में बंदियों की संख्या पिछले कुछ वर्षों में कम हो गई है- 2019 में, शीर्ष अदालत ने आदेश दिया कि ‘विदेशी’ जिन्होंने तीन साल से अधिक समय तक हिरासत में बिताया है, वे कुछ शर्तों की पूर्ति पर सशर्त रिहाई हासिल कर सकते हैं। 2020 में, कोविड-19 महामारी के कारण जेलों में भीड़ को रोकने के लिए अदालत ने उन ‘विदेशियों’ की जमानत पर सशर्त रिहाई का आदेश दिया, जिन्होंने जेल में दो साल से अधिक समय पूरा कर लिया था।

 (दिनकर कुमार वरिष्ठ पत्रकार हैं।)

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