वरिष्ठ वकील और राज्यसभा सांसद कपिल सिब्बल ने कहा है कि धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए) का इस्तेमाल सरकार द्वारा उत्पीड़न के साधन के रूप में किया जा रहा है। उन्होंने कहा कि पीएमएलए उत्पीड़न का एक साधन है। यह इतना सरल है। यह एक उपकरण है जिसके द्वारा आप लोगों को आतंकित करते हैं।
कपिल सिब्बल ने हाल ही में पत्रकार निधि राजदान के साथ एक साक्षात्कार में यह सवाल पूछे जाने पर कि पीएमएलए, 2002 को कांग्रेस शासन के दौरान लागू किया गया था जब वह पार्टी का हिस्सा थे, सिब्बल ने जवाब दिया कि “कानूनों का दुरुपयोग करने के इरादे से इसे नहीं लाया गया था। हो सकता है कि हम पीएमएलए लाए हों लेकिन हमें कभी नहीं पता था कि पीएमएलए का इस्तेमाल इस तरह से किया जा सकता है और हमने कभी भी इसका इस्तेमाल उस तरह से नहीं किया। सभी कानून ठीक हैं, केवल कानूनों के दुरुपयोग के कारण ऐसा होता है।”
कपिल सिब्बल ने इस बात पर अफसोस जताया कि विपक्षी नेताओं को निशाना बनाने के लिए सरकार द्वारा पीएमएलए का लगातार दुरुपयोग किया जा रहा है। कानून उसका प्रतिनिधित्व नहीं करते जिसे हम न्याय कहते हैं। न्याय न्यायालय प्रणाली के माध्यम से मिलता है। कानूनों का दुरुपयोग विनाश करने, हिसाब बराबर करने, संदेश भेजने के लिए किया जाता है। आप जानते हैं कि पीएमएलए का इस्तेमाल विपक्षी नेताओं के खिलाफ किया जा रहा है।
कपिल सिब्बल ने कहा कि “न्याय तभी मिलता है जब अदालत खड़ी होती है और कहती है कि आप ऐसा नहीं कर सकते। उन्होंने कहा कि ये सब अब चुनाव के समय हो रहा है। छत्तीसगढ़ में, झारखंड में, राजस्थान में, पश्चिम बंगाल में, तेलंगाना में, उड़ीसा में, आप इसका नाम लीजिए। हर राज्य जहां विपक्ष है, आपको एक ही तरह की समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है।”
उन्होंने अफ़सोस व्यक्त करते हुए कहा कि “हम किस दुनिया में रह रहे हैं? और हम खुद को लोकतंत्र की जननी कहते हैं?” देश में बढ़ती हिंसा, नफरत भरे भाषण और धार्मिक वैमनस्य की घटनाओं पर सिब्बल ने कहा कि “मैं किसी अन्य लोकतांत्रिक देश के बारे में नहीं सोच सकता जहां ऐसा होता हो, कक्षा में लड़कों को एक युवा लड़के को उसके धर्म के कारण थप्पड़ मारने के लिए कहा जाता है। उससे क्या हुआ? कुछ नहीं हुआ।”
सिब्बल आगे कहते हैं कि “कोई गाड़ी चला रहा है और लोगों के ऊपर चढ़ा देता है, उसे जमानत मिल जाती है। सड़क पर लोगों से कहा जाता है कि जय श्री राम बोलो नहीं तो हम तुम्हें पीट देंगे। किस कोर्ट ने संज्ञान लिया है इन सबका? अगर न्यायमूर्ति भगवती यहां होते, तो उन्होंने इसका स्वत: संज्ञान लिया होता। हम अपने देश के लिए क्या कर रहे हैं? और किसलिए?”
यह पूछे जाने पर कि नफरत फैलाने वाले भाषण पर रोक लगाने के लिए सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों के बावजूद, यह अभी भी बड़े पैमाने पर है, तो सिब्बल ने जवाब दिया, “लोग सुप्रीम कोर्ट की अवहेलना करते हैं। वे कहते हैं हमें कोई फर्क नहीं पड़ता। यदि पुरुषों और महिलाओं के दिलों में स्वतंत्रता मर जाती है, तो कोई संविधान, कोई अदालत, कोई कानून इसे नहीं बचा सकता। यही तो हो रहा है।”
उन्होंने स्पष्ट रूप से कहा कि “भारत में स्वतंत्रता मर चुकी है। कोई संविधान, कोई कानून, कोई अदालत इसे नहीं बचा सकती क्योंकि यह अदालतों सहित भारत में पुरुषों और महिलाओं के दिलों में मर चुका है।”
यह पूछे जाने पर कि क्या अदालतें नागरिक स्वतंत्रता की रक्षा के लिए पर्याप्त प्रयास कर रही हैं, सिब्बल ने जवाब दिया कि “समस्या यह है कि इस प्रकृति के माहौल में, अदालत भी धारा के साथ चलती है। लेकिन कुछ न्यायाधीश असाधारण होते हैं, वे जो कुछ भी कर सकते हैं करते हैं।”
पीएमएलए और यूएपीए के प्रावधानों को बरकरार रखने और मजबूत करने वाले सुप्रीम कोर्ट के हालिया फैसलों के बारे में पूछे जाने पर सिब्बल ने कहा कि “हम कानून के शासन के बारे में बात करते हैं, जो लोकतंत्र के लिए मौलिक है। लेकिन वास्तव में इस देश में केवल नियम है, कोई कानून नहीं है।”
सिब्बल ने देश की स्थिति पर गंभीर चिंता व्यक्त करते हुए कहा कि “मैं बहुत चिंतित हूं और मैं आज बोल रहा हूं। क्योंकि आज हमारे देश में स्थिति यह है कि किसी को भी कभी भी गिरफ्तार किया जा सकता है और अदालतें आपको जमानत नहीं देंगी। एक राष्ट्र के रूप में हम कहां जा रहे हैं? आप कितनी बार लड़ सकते हैं? कुछ लोगों के पास वकीलों को भुगतान करने के साधन नहीं हैं। उनमें से कुछ बहुत गरीब हैं और वे पीड़ित हैं।”
उन्होंने आगे कहा कि “ऐसी स्थिति में, एक वकील के रूप में आप क्या करते हैं? मैं अपने आप से यह प्रश्न बिल्कुल स्पष्टता से पूछता हूं। ईमानदारी से मैं आपको बताता हूं, मुझे पता है कि मैं किस अदालत में जाऊंगा और क्या होने वाला है। क्योंकि हर जज की मानसिकता अलग होती है, कुछ जज उदार होते हैं तो कुछ जज हमारी बात नहीं सुनते। ऐसा ही है।”
राजदान ने सिब्बल से हालिया न्यूज क्लिक मामले के बारे में भी पूछा, जहां न्यूज पोर्टल पर चीन समर्थक प्रचार के लिए पैसे लेने के आरोप के बाद मुख्य संपादक को यूएपीए के तहत गिरफ्तार किया गया है। सिब्बल दिल्ली उच्च न्यायालय और उच्चतम न्यायालय में जेल में बंद पत्रकार का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं।
सिब्बल ने कहा कि “तर्क यह है कि आपने अपने शेयर प्रीमियम पर बेचे थे और आपको उन्हें प्रीमियम पर नहीं बेचना चाहिए था और जिस व्यक्ति ने आपको पैसे दिए थे वह वास्तव में अब चीन में रह रहा है। चार्टर्ड अकाउंटेंट थे जिन्होंने सौदे को मंजूरी दी थी। लेकिन फिर भी, अदालतें अभी भी उन्हें जमानत नहीं देती हैं।”
राज़दान ने सिब्बल से न्यूज़क्लिक के साथ जुड़े लोगों के बारे में पूछा, जिसमें योगदानकर्ता और कार्यालय कर्मचारी भी शामिल थे, जिनसे पुलिस ने पूछताछ की थी और जिनके उपकरणों को बिना वारंट के जब्त कर लिया गया था। “सिर्फ कानूनी दृष्टिकोण से कि उचित प्रक्रिया का क्या हुआ?”
सिब्बल ने कहा कि “यह हमेशा होता है। मेरा मतलब है कि ऐसा हर दिन होता है। आप न्यूज़क्लिक के बारे में बात कर रहे हैं क्योंकि आप एक पत्रकार हैं और न्यूज़क्लिक अपने आप में एक संस्था है और आप इसे लेकर बहुत चिंतित हैं। इस देश में पुलिस के साथ काम करने वाला हर नागरिक इससे पीड़ित है और कोई कुछ नहीं कहता। कानून और न्याय दो अलग चीजें हैं। आप कानून का दुरुपयोग करते हैं और यह अन्याय है। लेकिन कानून अपने आप में न्याय का प्रतिनिधित्व नहीं करता है।”
राजदान ने सिब्बल से पूछा, “क्या पुलिस को कानूनी तौर पर आकर हमारे उपकरण जब्त करने की इजाजत है?”
सिब्बल ने कहा कि “वे नहीं कर सकते। गोपनीयता संबंधी फैसले का क्या मतलब है कि आप बस किसी का मोबाइल फोन देख सकते हैं और उसमें से गुजर सकते हैं? इनमें से कुछ लोगों के पास कोई सबूत नहीं होता है इसलिए वे आते हैं और आपका फोन जब्त कर लेते हैं, फिर वे आपके फोन की जांच करते हैं, फिर उन्हें कुछ पता चलता है, फिर वे आपसे उसके बारे में पूछताछ करना शुरू कर देते हैं।”
उन्होंने कहा कि “बिना किसी कागजी कार्रवाई के यह अवैध है। अगर कागजी कार्रवाई होती भी, तो उन्हें मेरा फोन लेने और किसी व्यक्ति की सभी अंतरंग बातचीत देखने से क्या मतलब? किसी को मेरा फ़ोन देखने से क्या मतलब? आप जानते हैं कि एक तरह से मेरा फोन मेरे व्यक्तित्व का प्रतिनिधित्व करता है। आप इसे जब्त करके और इसके माध्यम से आगे बढ़कर इसे नष्ट कर रहे हैं। और फिर मुझसे सवाल कर रहे हैं।”
असहमति को रोकने के लिए सरकार द्वारा यूएपीए के प्रावधानों के दुरुपयोग की संभावना का जिक्र करते हुए सिब्बल ने कहा कि भारतीय दंड संहिता के स्थान पर प्रस्तावित नए विधेयक के अनुसार, ‘आतंकवादी’ के लिए एक व्यापक परिभाषा दी गई है।
उन्होंने कहा कि “अब नए कानून के तहत आप जानते हैं कि आतंकवादी की परिभाषा क्या है? यदि आप आवश्यक सेवाओं की आपूर्ति में बाधक हैं तो आप आतंकवादी हैं। यदि आप सरकार के विरुद्ध कुछ कहते हैं, यदि आप भावनात्मक रूप से लोगों पर आरोप लगाते हैं, तो आप आतंकवादी हैं। यदि आप किसी को समर्थन देते हैं तो आप उसका हिस्सा हैं।”
दिल्ली दंगों के संबंध में यूएपीए के तहत एक मामले में उमर खालिद की जमानत याचिका के बारे में पूछे जाने पर, जो 3 साल से अधिक समय से लंबित है, सिब्बल ने कहा कि “मामला जल्द ही सुप्रीम कोर्ट में आने वाला है और वह इस पर टिप्पणी नहीं करना चाहते हैं।” उन्होंने कहा, “अदालत फैसला करेगी”। सिब्बल शीर्ष अदालत में उमर खालिद का प्रतिनिधित्व कर रहे हैं।
(जे.पी.सिंह वरिष्ठ पत्रकार और कानूनी मामलों के जानकार हैं।)