सुप्रीम कोर्ट द्वारा हस्तक्षेप करने से इनकार करने के एक दिन बाद चुनाव आयोग ने जारी की पूर्ण मतदान संख्या

सुप्रीम कोर्ट द्वारा शुक्रवार को भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) के इस दावे से असहमति जताई थी कि अदालत ने फॉर्म 17सी में दिए गए डेटा के खुलासे से जुड़े मुद्दों का निपटारा कर लिया है, जो एक मतदान केंद्र पर डाले गए वोटों के रिकॉर्ड से संबंधित है। हालांकि सुप्रीम कोर्ट ने फॉर्म 17 सी में दर्ज बूथ-वार मतदाता डेटा प्रकाशित करने के लिए चुनाव आयोग को निर्देश देने से इनकारकर दिया लेकिन इसके एक दिन बाद, पोल पैनल ने अचानक पहले पांच चरणों में संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों में पात्र मतदाताओं और डाले गए वोटों की पूर्ण संख्या जारी की, ताकि मतदाता मतदान डेटा जारी करने में “देरी” के बारे में भ्रमों को विराम दिया जा सके।

चुनाव आयोग द्वारा शनिवार को साझा किए गए आंकड़ों के मुताबिक, लोकसभा चुनाव के पहले पांच चरणों में 76.3 करोड़ से अधिक पात्र मतदाताओं में से 50.7 करोड़ लोगों ने वोट डाला है। चुनाव आयोग का शनिवार को अपनी सफाई में ज्यादा जोर इस बात पर था कि डाले गए वोटों की संख्या में कोई भी बदलाव संभव नहीं है।

चुनाव आयोग ने शनिवार को फिर दोहराया कि पूरा मतदाता डेटा फॉर्म 17सी के हिस्से के रूप में सभी उम्मीदवारों के अधिकृत एजेंटों के पास उपलब्ध है, जिसकी एक प्रति मतदान के बाद उनके साथ साझा की जाती है। चुनाव आयोग के एक अधिकारी ने कहा, “देश भर में लगभग 10.5 लाख मतदान केंद्रों के साथ, लगभग 40 लाख एजेंट (प्रत्येक मतदान केंद्र पर 3-4 एजेंट मानकर) और लगभग 8,000 उम्मीदवारों को फॉर्म 17सी के माध्यम से सभी मतदान डेटा मिलते हैं।” इस प्रकार, एक निर्वाचन क्षेत्र में डाले गए वोटों की कुल संख्या, जैसा कि फॉर्म 17सी में दर्ज है, किसी की काल्पनिक शरारत से भी कभी नहीं बदली जा सकती है।

आयोग ने दोहराया कि मतदाता मतदान डेटा जारी करने में कोई देरी नहीं हुई है, उसने कहा, मतदान के दिन शाम 17:30 बजे तक दो घंटे के आधार पर अपडेट किया जाता है। आधी रात तक, ऐप प्रतिशत के रूप में सर्वोत्तम अनुमानित ‘मतदान समाप्ति’ डेटा दिखाता है। मतदान दलों के आगमन और पुनर्मतदान के समय के आधार पर मतदान के दूसरे, तीसरे या चौथे दिन डेटा को अंतिम रूप दिया जाता है।

चुनाव आयोग ने शनिवार को चुनाव के पहले पांच चरणों में डाले गए वोटों की संख्या पर लोकसभा क्षेत्र-वार डेटा जारी किया और दावा किया कि चुनावी प्रक्रिया को खराब करने के लिए झूठी कहानियां और शरारती नेरैटिव बनाने की कोशिश की जा रही है। इनमें एक पैटर्न दिखता है। सुप्रीम कोर्ट ने सारी चीजें साफ कर दी हैं। चुनाव आयोग भी किसी मौके पर सारी बातों को साफ कर देगा।

चुनाव आयोग ने कहा कि कुल मतदाताओं के लिए मतदान प्रतिशत को लागू करके सभी नागरिकों द्वारा संसदीय क्षेत्र के अनुसार पूर्ण संख्या देखी जा सकती हैं, दोनों पहले से ही सार्वजनिक डोमेन में उपलब्ध हैं।

दरअसल, विपक्षी दल और तमाम जन संगठन हर चरण में मतदाताओं की वास्तविक संख्या सार्वजनिक करने की मांग कर रहे थे। जबकि चुनाव आयोग मतदान प्रतिशत जारी कर रहा था। चुनाव आयोग का कहना है कि सभी उम्मीदवारों के अधिकृत एजेंटों के पास फॉर्म 17सी है, जो 543 संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों में लगभग 10.5 लाख मतदान केंद्रों में से प्रत्येक पर डाले गए वोटों की कुल संख्या दर्ज करता है। आयोग ने कहा कि फॉर्म 17सी में दर्ज वोटों की कुल संख्या में बदलाव नहीं किया जा सकता क्योंकि वे सभी चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों के पास उपलब्ध हैं।

ईसीआई ने कहा, “चुनाव संचालन नियम 1961 के नियम 49 वी (2) के अनुसार उम्मीदवारों के एजेंटों को हमेशा ईवीएम और वैधानिक कागजात, जिसमें मतदान केंद्र से स्ट्रॉन्ग रूम में स्टोरेज तक फॉर्म 17 सी भी शामिल है, ले जाने की अनुमति है।” इसमें कहा गया है, “उम्मीदवार या उनके एजेंट फॉर्म 17सी की कॉपी मतगणना केंद्र में लाते हैं और हर राउंड के नतीजे से इसकी तुलना करते हैं।”

विवाद चुनाव संचालन नियम, 1961 के फॉर्म 17सी और फॉर्म 17सी (भाग II) से डेटा के तेजी से जारी होने को लेकर है, जिसमें प्रत्येक मतदान केंद्र के नाम से शुरू होने वाले और मतदाताओं की संख्या सहित कई डेटा दर्ज होते हैं। अस्वीकृत मतों की संख्या, और अंततः स्वीकृत मतों की संख्या।

फॉर्म 17सी का दूसरा भाग भी महत्वपूर्ण है; यह मतगणना के दिन (इस मामले में 4 जून) लागू होता है, जब मतदान के दिन स्वीकृत वोटों की कुल संख्या के मुकाबले सभी उम्मीदवारों के वोटों की संख्या की जांच की जाती है। यह किसी भी पार्टी के लिए/द्वारा वोटों में हेरफेर से बचने के लिए है।

हालाँकि सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) के इस दावे से असहमति जताई थी कि अदालत ने फॉर्म 17सी में दिए गए डेटा के खुलासे से जुड़े मुद्दों का निपटारा कर लिया है, जो एक मतदान केंद्र पर डाले गए वोटों के रिकॉर्ड से संबंधित है।

जस्टिस दीपांकर दत्ता , जस्टिस एस.सी. शर्मा के साथ, तृणमूल कांग्रेस नेता महुआ मोइत्रा और नागरिक समाज समूह एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) के हालिया अंतरिम आवेदन द्वारा दायर 2019 याचिका पर सुनवाई कर रहे थे, जिसमें कुल वोटों का सार्वजनिक खुलासा करने की मांग की गई थी। मौजूदा लोकसभा चुनाव के लिए फॉर्म 17सी अपलोड किया जा रहा है।

हालांकि न्यायाधीश की टिप्पणी एक मौखिक टिप्पणी थी, यह महत्वपूर्ण है क्योंकि ईसीआई ने इस आधार पर एडीआर के आवेदन का विरोध किया है कि गैर-लाभकारी समूह ने इस तथ्य को दबा दिया है कि पिछले महीने दिए गए ईवीएम-वीवीपीएटी पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने फॉर्म 17C के मुद्दे से निपटा था।.

शुक्रवार को, ईसीआई के वकील मनिंदर सिंह ने एडीआर द्वारा दायर आवेदन की स्थिरता पर इस आधार पर सवाल उठाया कि पिछले महीने दिए गए ईवीएम-वीवीपीएटी फैसले में इसमें उठाए गए मुद्दों को शामिल किया गया था।सिंह ने कहा कि आवेदन “निराधार संदेह” और “झूठे आरोपों” पर आधारित था। उन्होंने आगे कहा, अन्यथा भी, आवेदन खारिज किए जाने योग्य है क्योंकि इसने ईवीएम-वीवीपीएटी फैसले के बारे में तथ्यों को छुपाया है।

वास्तव में ईवीएम को लेकर संदेह आयोग द्वारा यह नहीं बताने से और बढ़ गया है कि ईवीएम के कंपोनेंट को कौन बनाता है, उसका सोर्स कोड क्या है… वगैरह-वगैरह। ईवीएम की जांच करना विवादों का पिटारा खोलने जैसा है: छेड़छाड़ का मुद्दा, स्ट्रांगरूम में उनके भंडारण से समझौता, ईवीएम के खो जाने/बदले जाने की घटनाएं, ईवीएम का सत्तारूढ़ दल के लिए दो वोट दर्ज करना जबकि केवल एक वोट पड़ा, और वीवीपैट रसीदों का ईवीएम से मिलान करने से इनकार करना जैसे तमाम मुद्दे हैं जो चुनाव प्रक्रिया को संदिग्ध बनाते हैं।

एक राजनीतिक दल के लिए बड़ा जरूरी होता है कि उसके काउंटिंग एजेंट अच्छी तरह से तैयार और पर्याप्त प्रशिक्षित हों। केवल प्रशिक्षित काउंटिंग एजेंट ही अपनी भूमिका अच्छी तरह निभा सकते हैं। एजेंट ठीक तरीके से काम कर सकें, इसके लिए जरूरी होता हो कि उनके पास हर बूथ और उसके ईवीएम से संबंधित फॉर्म-17 में सटीक जानकारी हो- जिसमें ईवीएम की पहचान संख्या, डाले गए कुल वोट वगैरह हों। यह उम्मीदवार का काम है कि वह अपने काउंटिंग एजेंटों को सारी जानकारी उपलब्ध कराए ताकि हेरफेर-मुक्त गिनती सुनिश्चित हो सके।

प्रत्येक उम्मीदवार के पक्ष में पड़े वोट (ईवीएम और डाक) जिनकी सूचना रिटर्निंग ऑफिसर द्वारा मतगणना के दिन दी जाती है, को एकत्र किया जाता है और ‘फॉर्म-20’ में घोषित किया जाता है जो चुनाव प्रक्रिया का आधिकारिक परिणाम है। फॉर्म-17 डेटा (मिले मत) का प्रकाशन बंद करने का चुनाव आयोग का फैसला निष्पक्ष चुनाव की अवधारणा पर एक अक्षम्य हमला है।

प्रत्येक ईवीएम में डाले गए मतों की संख्या पर आम सहमति के बिना यह सुनिश्चित करने का कोई तरीका नहीं है कि गिने गए वोट उतने ही हैं जितने मतदान के दिन वोट डाले गए। अब यह प्रत्येक उम्मीदवार पर निर्भर करता है कि वह हर बूथ से फॉर्म-17 इकट्ठा करने के लिए अपनी स्वयं की टीम रखे और इसे जांच-परख और मिलाकर काउंटिंग एजेंट को उपलब्ध कराए। उसके बाद ही काउंटिंग एजेंट यह सुनिश्चित कर सकता है कि सही ईवीएम (क्रम संख्या का मिलान) से गिनती की जा रही है और कुल गिने गए वोट उतने ही हैं जितने उस बूथ पर वास्तव में मतदान के दिन डाले गए थे।

दरअसल इस प्रक्रिया से जुड़ी जटिलताओं को देखते हुए छोटी पार्टियां और निर्दलीय प्रत्याशी आम तौर पर नुकसान में रहते हैं, क्योंकि सटीकता की जांच करने और किसी भी विसंगति की स्थिति में उन्हें विरोध करना होता है। और फिर जो दल सत्ता में होता है, उसके द्वारा मतगणना में हेरफेर की आशंका काफी अधिक होती है।

(जेपी सिंह वरिष्ठ पत्रकार एवं कानूनी मामलों के जानकार हैं)