2023 में, कॉमन कॉज़ और अन्य संगठनों ने सामूहिक रूप से “स्टेटस ऑफ़ पुलिसिंग इन इंडिया रिपोर्ट” जारी की, जो भारत में निगरानी प्रौद्योगिकियों के बढ़ते दायरे और उनकी गोपनीयता, शासन और लोकतंत्र पर प्रभावों पर प्रकाश डालती है।
आधुनिक निगरानी में सीसीटीवी कैमरे, चेहरे की पहचान प्रौद्योगिकी (एफआरटी), ड्रोन और बड़े डेटा एनालिटिक्स जैसे उपकरण शामिल हैं। पुलिसिंग में इन उपकरणों के एकीकरण ने उनकी प्रभावशीलता, वैधता और मौलिक अधिकारों पर उनके प्रभाव को लेकर गंभीर सवाल उठाए हैं।
रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि लॉकडाउन और महामारी के दौरान इन निगरानी उपकरणों का उपयोग बढ़ गया है।
2022 में भारत ने 84 इंटरनेट बंदियों की सूचना दी, जो लगातार पांचवें वर्ष वैश्विक स्तर पर सबसे अधिक थी। राज्य ने अपने अस्तित्व को बनाए रखने के लिए लंबे समय से निगरानी तंत्र का उपयोग किया है। आधुनिक राज्यों ने इन तकनीकों के उपयोग को राष्ट्रीय सुरक्षा और आंतरिक शांति के लिए उचित ठहराया है।
आधुनिक समाज का विकास मानवाधिकारों और गरिमा के मुख्य सिद्धांत के बिना संभव नहीं हो सकता था, जिसने आधुनिक मानव को दास और सामंती समाज से अलग किया। इस विचार ने सोच के केंद्रीय विचार को भगवान से मनुष्य की ओर स्थानांतरित कर दिया।
एक बड़ी चिंता यह है कि विभिन्न राज्य निकाय हमारे हर कदम को ट्रैक करते हैं। वे हमारे दैनिक जीवन, हमारी ज़रूरतों, आदतों, राय और यहां तक कि आकांक्षाओं की प्रोफाइलिंग करते हैं, जिससे हमें उनकी लगातार निगरानी से बचने का कोई विकल्प नहीं मिलता।
कुछ तो हमारी भावनाओं और विश्वास प्रणालियों को इस तरह से प्रभावित करते हैं कि चुनावी लाभ के लिए ध्रुवीकरण किया जा सके।
भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम की धारा 5 ने गवर्नर जनरल या स्थानीय सरकार को किसी भी लाइसेंस प्राप्त टेलीग्राफ को अस्थायी रूप से जब्त करने की अनुमति दी और “सार्वजनिक आपातकाल” या “जनता की सुरक्षा” के हित में किसी भी संदेश की सामग्री को अवरुद्ध, इंटरसेप्ट, रोका या प्रकट करने का अधिकार दिया।
भारत में ऐसे विभिन्न कानून हैं जो भारतीय राज्य को किसी व्यक्ति के निजी जीवन का नक्शा बनाने का कानूनी अधिकार प्रदान करते हैं।
बैंकिंग और दूरसंचार जैसी सेवाओं के साथ आधार को अनिवार्य रूप से जोड़ने ने गोपनीयता से संबंधित चिंताओं को बढ़ा दिया है। भारत में व्यापक निगरानी में शारीरिक निगरानी, टेलीफोन टैपिंग, ओपन-सोर्स इंटेलिजेंस, और आधार संख्या जैसे कानूनी निगरानी तंत्र शामिल हैं।
निगरानी के अन्य अधिक लक्षित तरीकों में पेगासस और मैलवेयर शामिल हैं, जिनका उपयोग नागरिकों के इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों में सबूत डालकर उन्हें फंसाने के लिए किया जाता है।
भारत के प्रमुख शहरों में 14 लाख से अधिक सीसीटीवी कैमरे लगाए गए हैं। जून 2023 तक उपलब्ध नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, हैदराबाद (83.32 कैमरे/1000 लोग), इंदौर (60 कैमरे/1000 लोग) और दिल्ली (19.96 कैमरे/1000 लोग) दुनिया के सबसे अधिक निगरानी वाले शहरों में शामिल हैं।
दिल्ली, सीसीटीवी घनत्व के साथ वैश्विक स्तर पर अग्रणी है, जिसमें प्रति वर्ग मील 1,826 से अधिक कैमरे हैं। राज्यवार विश्लेषण सीसीटीवी कवरेज में असमानताओं को दर्शाता है, जहां सामाजिक-आर्थिक रूप से वंचित क्षेत्रों की तुलना में अमीर पड़ोस को अक्सर बेहतर कवरेज मिलती है।
पिछले दशक में चेहरे की पहचान प्रौद्योगिकी का उपयोग तेजी से बढ़ा है। फेस एनालाइज़र एक सॉफ्टवेयर है जो चेहरे का उपयोग करके किसी व्यक्ति की पहचान की पुष्टि करता है। यह किसी छवि में चेहरे की विशेषताओं की पहचान और माप करके काम करता है।
यह प्रौद्योगिकी छवियों या वीडियो में मानव चेहरों की पहचान कर सकती है, दो छवियों में मौजूद चेहरे को एक ही व्यक्ति का चेहरा निर्धारित कर सकती है, या मौजूदा छवियों के बड़े संग्रह में से एक चेहरा खोज सकती है।
चेहरों को दूर से कैप्चर करना और संग्रहीत करना अब पहले से कहीं अधिक आसान और सस्ता हो गया है। कई अन्य प्रकार के डेटा के विपरीत, चेहरों को एन्क्रिप्ट नहीं किया जा सकता।
चेहरे की पहचान डेटा से संबंधित डेटा उल्लंघन पहचान की चोरी, पीछा करने और उत्पीड़न की संभावना को बढ़ाते हैं, क्योंकि पासवर्ड और क्रेडिट कार्ड जानकारी के विपरीत, चेहरों को आसानी से बदला नहीं जा सकता।
इसी कार्यपद्धति का पालन करते हुए, भारतीय राज्य ने उड़ानों में पेपरलेस बोर्डिंग पास के लिए यात्रा सेवाओं में इस तकनीक का उपयोग शुरू किया। यह तरीका विकसित हुआ और सरकार ने इस तंत्र को आधार कार्ड के माध्यम से जोड़ना शुरू कर दिया।
कुख्यात आधार कार्ड योजना पहले से ही अपनी कार्यप्रणाली और व्यक्तिगत जानकारी संग्रहण के कारण एक विवादास्पद मुद्दा थी। आधार और चेहरे की पहचान तकनीक (एफआरटी) का यह संयोजन लोगों के लिए निगरानी प्रणाली को अत्यधिक कठोर बना देता है।
बैंकिंग और दूरसंचार जैसी सेवाओं के साथ आधार को अनिवार्य रूप से जोड़ने ने गोपनीयता से संबंधित चिंताओं को बढ़ा दिया है। कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा व्यापक रूप से अपनाई गई एफआरटी को रीयल-टाइम मॉनिटरिंग के लिए सीसीटीवी नेटवर्क के साथ एकीकृत किया गया है।
नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) के 2019 के विरोध और कोविड-19 लॉकडाउन के दौरान राज्य द्वारा एफआरटी के उपयोग के दृष्टिकोण में वृद्धि देखी गई। कई रिपोर्टों ने यह दिखाया है कि इसका पक्षपातपूर्ण प्रभाव हाशिए और अल्पसंख्यक समुदायों के खिलाफ अधिक होता है।
अद्वितीय पहचान संख्या एक व्यक्ति को निर्दिष्ट करती है, और एफआरटी एक व्यक्ति की स्पष्ट पहचान प्रदान करती है। यदि इन दोनों को मिलाया जाए, तो कोई यह दावा नहीं कर सकता कि वे राज्य द्वारा निगरानी में नहीं हैं। यह संयोजन आधुनिक राज्य को एक पूर्ण निगरानी राज्य बनाता है।
इस रिपोर्ट का सबसे उल्लेखनीय पहलू राज्य के निगरानी तंत्र के बारे में सार्वजनिक धारणा है। भारत में 75% उत्तरदाता मानते हैं कि सीसीटीवी अपराध को कम करने में मदद करते हैं।
ड्रोन का उपयोग भारतीय जनता के लिए व्यापक रूप से कोई समस्या नहीं है। 61% भारतीय नागरिक कानून प्रवर्तन के लिए ड्रोन के उपयोग का समर्थन करते हैं।
दिलचस्प बात यह है कि संवैधानिक अधिकारों और मौलिक अधिकारों का विचार भारतीय नागरिकों के बीच गहराई तक नहीं पहुंच पाया है। यह तथ्य पुट्टस्वामी जजमेंट के बारे में लोगों की प्रतिक्रिया से झलकता है, जहां केवल 16% भारतीय नागरिक इस निर्णय के बारे में जागरूक हैं।
लेकिन राजनीतिक पोस्ट साझा करने का डर बहुत स्पष्ट है, जहां 61% लोग कानूनी परिणामों के डर से सोशल मीडिया पर कुछ भी राजनीतिक पोस्ट करने से बचते हैं।
यह समय है कि भारतीय नागरिक अपने अधिकारों के प्रति अधिक जागरूक हों, क्योंकि ये लोकतांत्रिक समाज को बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं।
निगरानी केवल लोगों की गतिविधियों को नियंत्रित करने का तंत्र नहीं है, बल्कि लोकतांत्रिक आकांक्षाओं को दबाने का साधन भी है। ऑस्टिन का सार्वभौम आदेश मानव सभ्यता को उसके आधुनिक अवतार से परेशान कर रहा है।
(निशांत आनंद कानून के छात्र हैं)
