यह वह साल था जब मैंने भारतीय राजनीति में रुचि लेना शुरू किया और 2014 में बदलाव की लहर बहुत ऊंची थी। ‘विकास पुरुष’ की लहर भारत में हर प्रकार की समस्या का समाधान प्रतीत हो रही थी। मेरे जैसे युवा तब बहुत उत्साहित थे जब उन्होंने देखा कि नौकरियों और शिक्षा के लिए बढ़ते वादे किए जा रहे हैं क्योंकि कांग्रेस के युग में बढ़ती महंगाई और नौकरी की कमी हकीकत थी।
भ्रष्टाचार के दोहरे दमन ने कांग्रेस की सहिष्णु और जन-समर्थक छवि को मिटा दिया था और देश की सबसे पुरानी पार्टी की महिमा को ध्वस्त कर दिया था। डिजिटलीकरण 2014 के चुनाव में भारतीय जनता पार्टी के प्रचार का मुख्य आधार था। इसके माध्यम से, भाजपा ने जनता से देश की अर्थव्यवस्था के तीव्र विकास का वादा किया था, और उन्होंने इसे शब्दों में बहुत अच्छे से प्रस्तुत किया।
डिजिटलीकरण को एक प्रमुख हस्तक्षेपकर्ता होना चाहिए था क्योंकि इस प्रक्रिया के माध्यम से, सरकार ने कुछ चीजें बहुत चालाकी से कीं। सबसे पहले, उन्होंने सभी डेटा को प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) के नाम पर एकत्र किया। DBT के लिए, उन्हें एक केंद्रीकृत डेटा केंद्र की आवश्यकता थी, इसलिए उन्होंने देश के प्रत्येक नागरिक के लिए आधार कार्ड या यूनिक आइडेंटिफिकेशन नंबर पेश किया।
2017 में पुट्टास्वामी के फैसले के बाद, लोगों को लक्षित लाभ पाने के लिए आधार कार्ड बनाने के लिए मजबूर किया गया, जिससे आधार कार्ड अनिवार्य हो गया। आधार कार्ड को अनिवार्य प्रक्रिया बनाने के बाद, उन्होंने तकनीकी कारणों से लोगों को बाहर करना शुरू कर दिया।
किसी भी नीति के कार्यान्वयन, चाहे डिजिटल हो या कागजी, ‘समावेशन त्रुटियों’ और ‘बहिष्करण त्रुटियों’ का परिणाम हो सकता है। समावेशन त्रुटियां तब होती हैं जब कोई पात्र न होते हुए भी योजनाओं का गलत तरीके से लाभ उठाता है, जैसे राशन।
बहिष्करण त्रुटियां तब होती हैं जब कोई पात्र व्यक्ति किसी योजना का लाभ प्रशासनिक गलतियों के कारण प्राप्त नहीं कर पाता। समावेशन त्रुटियां सरकार के लिए महंगी होती हैं क्योंकि वे फंड की हानि का कारण बनती हैं।
दूसरी ओर, बहिष्करण त्रुटियां अधिकारों से वंचित करती हैं, जिनके परिणाम मृत्यु जैसे गंभीर हो सकते हैं। इन दोनों प्रकार की त्रुटियों के असंतुलित परिणामों के बावजूद, सरकारें समावेशन त्रुटियों पर अधिक ध्यान देती हैं और बहिष्करण त्रुटियों की अनदेखी करती हैं। इसका अर्थ है कि लाभार्थियों पर प्रमाण का भार डाल दिया गया है और सरकार ने अपनी जिम्मेदारी से किनारा कर लिया है।
पटना में BPSC छात्रों का संघर्ष सरकार की बहिष्करण त्रुटि का एक उदाहरण है, जो बिहार सरकार के सत्तावादी व्यवहार के खिलाफ सड़कों पर उतरे हैं। यह स्पष्ट है कि BPSC परीक्षा में भाग लेने वाले छात्र अन्य राज्यों की PCS परीक्षाओं में भी बैठ रहे हैं।
उत्तर प्रदेश में भी लंबे समय से यही समस्या है। अगर हम सरकार की सही modus operandi पर ध्यान दें, तो यह स्पष्ट है कि वे पहले बहिष्करण त्रुटियां करते हैं और फिर लाभार्थियों पर दोष डालते हैं। अगर यह उल्टा पड़ता है और लोग इसके खिलाफ आवाज उठाने लगते हैं, तो हमारी पूरी कॉर्पोरेट-मीडिया संस्थाएं उन्हें निशाना बनाना शुरू कर देती हैं।
जो भी सरकार की कार्रवाई की आलोचना करता है, उसे बड़े “anti-national” और “anti-development” के नैरेटिव में फंसाया जा सकता है।
हमारे देश का हर उत्पीड़ित वर्ग जब सड़कों पर होता है, तो इसका मतलब है कि हमारी लोकतंत्र की भावना पहले ही कमजोर हो चुकी है। जो किसान खानौरी सीमा पर मर रहे हैं, वे इस देश के भोजन के अधिकार के लिए खड़े हैं।
यदि सुप्रीम कोर्ट नागरिक के मौलिक अधिकारों की सुरक्षा को लेकर गंभीर है, तो यह स्पष्ट है कि राज्य इस देश के oppressed वर्गों का अंतिम निवाला छीनने की कोशिश कर रहा है।
जो छात्र ठंडे मौसम के प्रतिकूल परिस्थितियों में लड़ रहे हैं, वे वास्तव में कानून की उचित प्रक्रिया के रक्षक हैं, जिसे राज्य द्वारा अनदेखा किया गया है। जो आदिवासी लोग बस्तर में खड़े हैं, वे अपने जीवन के तरीके की रक्षा के मौलिक अधिकार और साथ ही देश की पर्यावरणीय सुरक्षा के लिए खड़े हैं।
सभी विरोध, प्रदर्शन और आंदोलन को सरकार द्वारा डिजिटल प्लेटफॉर्म और व्यक्ति की डिजिटल पहचान के माध्यम से निशाना बनाया जा रहा है। सरकार बहिष्करण तंत्र के माध्यम से नागरिक अधिकारों को सीमित कर रही है, और हम यह कहने से कभी नहीं थकते कि “सरकार किसी को कुछ भी उपलब्ध नहीं करा सकती।”
लेकिन आंकड़े एक अलग तस्वीर पेश करते हैं। सबसे अधिक रोजगार सृजित करने वाली योजना ‘मनरेगा’ दिन-ब-दिन अप्रासंगिक होती जा रही है क्योंकि सरकार व्यवस्थित रूप से इस योजना का बजट कम कर रही है। मनरेगा के भुगतान प्रणाली हमेशा अपने लक्ष्य से पीछे रहती है और श्रमिकों को आश्वस्त करने का तंत्र भी बहुत समस्याग्रस्त है।
सरकार हर डेटा निजी कंपनियों को उपलब्ध करा रही है, लेकिन जब बात श्रमिकों के अपने भुगतान की जानकारी के अधिकार की आती है, तो यह एक खुला खेल नहीं है। जबकि MIS में समृद्ध विवरण उपलब्ध है, श्रमिकों के लिए अपनी जानकारी को समझने योग्य प्रारूप में उपलब्ध नहीं कराया गया है।
श्रमिकों के दृष्टिकोण से जो जानकारी उपलब्ध होनी चाहिए, वह कम से कम निम्नलिखित विवरणों के समान पर्चे के रूप में पंचायत भवन में प्रिंट होनी चाहिए: (a) उन्होंने जिन तारीखों पर काम किया (b) जिस मस्टर रोल नंबर में उन्होंने काम किया (c) कार्य का नाम (d) कमाई गई मजदूरी की राशि और (e) मजदूरी जमा हुई है या नहीं।
2021 में, सरकार ने राष्ट्रीय मोबाइल मॉनिटरिंग सिस्टम (NMMS) शुरू किया, ताकि कार्यस्थलों पर श्रमिकों की उपस्थिति दर्ज की जा सके। प्रत्येक श्रमिक की फोटो को भू-टैग कर समय स्टैंप के साथ दिन में दो बार कार्यस्थल पर अपलोड करना आवश्यक है। श्रमिकों को मजदूरी का भुगतान उनके द्वारा किए गए कार्य दिवसों की संख्या पर निर्भर करता है।
यदि एक श्रमिक ने 5 दिन काम किया, लेकिन नेटवर्क विफलता या ऐप की समस्याओं के कारण केवल 2 दिनों की उपस्थिति अपलोड हुई, तो श्रमिक को 3 दिनों के कार्य की मजदूरी नहीं दी जाती। इसके अलावा, चूंकि ऐप में श्रमिक की आईडी और उसकी फोटो का मिलान करने के लिए कोई बैकएंड प्रमाणीकरण तंत्र नहीं है, इसलिए यह भ्रष्टाचार को रोकने के उद्देश्य को पूरा करने में विफल रहता है, जिसके लिए इसे शुरू किया गया था।
अब बात करते हैं IRCTC ट्रेन बुकिंग सिस्टम की। इस प्रणाली ने लोगों का जीवन बहुत आसान और स्पष्ट बना दिया है, जहां अब उन्हें टिकट के लिए कतार में खड़ा नहीं होना पड़ता क्योंकि टिकट उनके उंगलियों के इशारे पर है। लेकिन, जो देखा गया है, वह यह है कि तत्काल टिकट की बुकिंग कई तरीकों से जटिल और संदिग्ध है।
सरकार ने कई बार दावा किया है कि उन्होंने सिस्टम से सभी बिचौलियों को हटा दिया है। लेकिन तत्काल और प्रीमियम तत्काल बुकिंग में क्या हो रहा है?
जब सामान्य लोग अपने स्वयं के आईडी से लॉग इन करते हैं, तो सर्वर बहुत धीमा चलता है और बहुत देर से खुलता है। लेकिन जब टिकट दलाल साइट खोलते हैं, तो यह सामान्य रूप से काम करता है और वे ही जनता को टिकट वितरित करते हैं। यह राज्य और दलालों के आंतरिक गठजोड़ के बिना संभव नहीं हो सकता।
यह देखा जा सकता है कि प्रौद्योगिकी का उपयोग वास्तव में समाज की निचली सीढ़ी को ऊपर उठाने और मदद करने में सक्षम नहीं हो रहा है। बड़ी संख्या में मध्य वर्ग अभी भी अपनी न्यूनतम आवश्यकताओं के लिए संघर्ष कर रहा है।
डिजिटल विभाजन की यह भयावह तस्वीर दिन-ब-दिन गहराती जा रही है और लाभार्थी वर्ग की डिजिटल संसाधनों पर बढ़ती प्रभुत्व की स्थिति।
तो, खेल स्पष्ट है। यह डिजिटल विभाजन समाज को वर्ग और जाति के आधार पर तीव्र रूप से विभाजित करता है। रवि नारला अपनी पुस्तक में लिखते हैं कि भारतीय समाज का 90 प्रतिशत ‘दलाल पूंजीपति वर्ग’ ऊंची जाति से आता है। यह बात स्पष्ट करती है कि भारत में वर्तमान डिजिटल विभाजन केवल वर्ग विभाजन नहीं है, बल्कि यह जाति विभाजन भी है।
(निशांत आनंद कानून के छात्र हैं)
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