जब से सुप्रीम कोर्ट में जस्टिस डीवाई चंद्रचूड़ ने चीफ जस्टिस का कार्यभार संभाला है तब से सुप्रीम कोर्ट राष्ट्रवादी मोड़ से बाहर निकल कर संविधान और कानून के शासन पर विशेष जोर दे रहा है। इसी कड़ी में सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम ने अपनी सिफारिशों में अत्यधिक पारदर्शी प्रणाली अपनाई है, नतीजतन जिन नामों की सिफारिश कॉलेजियम कर रहा है दोनों में उनमें किसी नाम को रोकना सरकार के लिए बहुत भारी पड़ रहा है। यही नहीं सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम हाई कोर्ट और अधीनस्थ न्यायालय के न्यायाधीशों पर भी कड़ी नजर रख रहा है और उनकी परफार्मेंस रिपोर्ट लगातार ले रहा है। इसके अलावा किसी भी प्रकार के कदाचार या अनुशासनहीनता पर सुप्रीम कोर्ट कड़ी कार्रवाई कर रहा है।
अभी हाल ही में इलाहाबाद हाईकोर्ट, दिल्ली हाईकोर्ट और पंजाब एवं हरियाणा हाई कोर्ट के तीन जजों के दूसरे राज्यों के हाई कोर्टों में ट्रांसफर को इसी कड़ी में देखा जा रहा है। इतना ही नहीं दिल्ली हाई कोर्ट के वकीलों द्वारा दिल्ली के एक जज का कोलकाता हाई कोर्ट में ट्रांसफर को लेकर जो हड़ताल की गई है उसका भी सुप्रीम कोर्ट ने संज्ञान लिया है और बार काउंसिल ऑफ इंडिया से जवाब तलब किया है कि पिछले 2 साल में हाईकोर्ट के वकीलों की हड़ताल पर उसने क्या-क्या कार्रवाई की है।
सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम ने प्रस्तावित तबादलों के खिलाफ तीन उच्च न्यायालय न्यायाधीशों के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया। तीनों मामलों में पीछे हटने से इनकार करते हुए, कॉलेजियम ने कहा कि उसने ‘विचारपूर्वक विचार’ किया था और अनुरोधों में कोई योग्यता नहीं पाई। दिल्ली उच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति गौरांग कंठ के स्थानांतरण का प्रस्ताव 05 जुलाई 2023 को, कॉलेजियम ने न्याय के बेहतर प्रशासन के लिए कलकत्ता उच्च न्यायालय में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव रखा। प्रक्रिया ज्ञापन के संदर्भ में, कॉलेजियम ने उच्चतम न्यायालय के एक न्यायाधीश से परामर्श किया जो दिल्ली उच्च न्यायालय के मामलों से परिचित होने के कारण प्रस्तावित स्थानांतरण पर विचार देने की स्थिति में थे । दिल्ली उच्च न्यायालय और कलकत्ता उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीशों, जिनकी राय प्रक्रिया ज्ञापन के संदर्भ में मांगी गई थी, ने भी न्यायमूर्ति गौरांग कंठ के प्रस्तावित स्थानांतरण पर अपनी कोई आपत्ति नहीं बताई थी।
हालांकि, न्यायमूर्ति गौरांग कंठ ने दिनांक 07 जुलाई 2023 के माध्यम से, उसमें बताए गए आधारों पर, मध्य प्रदेश या राजस्थान या किसी अन्य पड़ोसी राज्य के उच्च न्यायालय में स्थानांतरण के लिए अनुरोध किया था । कॉलेजियम ने न्यायमूर्ति गौरांग कंठ द्वारा उनके अभ्यावेदन में किए गए अनुरोध को ध्यानपूर्वक पढ़ा है, और उसकी सामग्री पर विचारपूर्वक विचार किया है। कॉलेजियम को उनके द्वारा किये गये अनुरोध में कोई दम नजर नहीं आ रहा है। इसलिए, कॉलेजियम ने न्यायमूर्ति गौरांग कंठ को कलकत्ता उच्च न्यायालय में स्थानांतरित करने के लिए 05 जुलाई 2023 की अपनी सिफारिश को दोहराने का संकल्प लिया। मुख्य न्यायाधीश डी. वाई. चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाला कॉलेजियम इन न्यायाधीशों को स्थानांतरित करने की अपनी 5 जुलाई की सिफारिशों पर कायम रहा। इसमें कहा गया कि बेहतर न्याय प्रशासन के तहत तबादलों का प्रस्ताव किया गया है।
12 जुलाई को सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम ने तीन उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों द्वारा अन्य राज्यों में उनके प्रस्तावित तबादलों के खिलाफ व्यक्त की गई आपत्तियों में कोई योग्यता नहीं पाई।और इन न्यायाधीशों को स्थानांतरित करने की अपनी 5 जुलाई की सिफारिशों पर कायम रहा।
दिल्ली उच्च न्यायालय के न्यायाधीश, न्यायमूर्ति गौरांग कंठ ने कॉलेजियम से उन्हें कलकत्ता उच्च न्यायालय में स्थानांतरित करने के अपने प्रस्ताव को वापस लेने का आग्रह किया था। न्यायाधीश ने मध्य प्रदेश या राजस्थान या किसी अन्य पड़ोसी राज्य में स्थानांतरण का अनुरोध किया।
दूसरे मामले में, इलाहाबाद उच्च न्यायालय के न्यायाधीश दिनेश कुमार सिंह ने दिल्ली, पंजाब, हरियाणा, मध्य प्रदेश या राजस्थान जैसे नजदीकी राज्यों में स्थानांतरण के लिए कहा। कॉलेजियम ने उनके केरल उच्च न्यायालय में स्थानांतरण की सिफारिश की थी। पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के न्यायाधीश मनोज बजाज इलाहाबाद स्थानांतरित होने के बजाय वहीं रहना चाहते थे। तीनों मामलों में पीछे हटने से इनकार करते हुए, कॉलेजियम ने कहा कि उसने “विचारपूर्वक विचार” किया था और अनुरोधों में कोई योग्यता नहीं पाई।
05 जुलाई, 2023 को, कॉलेजियम ने न्याय के बेहतर प्रशासन के लिए पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति मनोज बजाज को इलाहाबाद उच्च न्यायालय में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव रखा। प्रक्रिया ज्ञापन के संदर्भ में, कॉलेजियम ने उच्चतम न्यायालय के एक न्यायाधीश से परामर्श किया है जो पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के मामलों से परिचित होने के कारण प्रस्तावित स्थानांतरण पर विचार देने की स्थिति में हैं। पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय और इलाहाबाद उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीशों, जिनकी राय प्रक्रिया ज्ञापन के संदर्भ में मांगी गई थी, ने भी न्यायमूर्ति मनोज बजाज के प्रस्तावित स्थानांतरण पर अपनी कोई आपत्ति नहीं बताई।
हालांकि, न्यायमूर्ति मनोज बजाज ने दिनांक 11 जुलाई, 2023 के माध्यम से, उसमें बताए गए आधारों पर, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय में कार्य करना जारी रखने का अनुरोध किया था। कॉलेजियम ने न्यायमूर्ति मनोज बजाज द्वारा उनके अभ्यावेदन में किए गए अनुरोध को ध्यानपूर्वक पढ़ा, और उसकी सामग्री पर विचारपूर्वक विचार किया। कॉलेजियम को उनके द्वारा किए गए अनुरोध में कोई भी योग्यता नहीं मिली। इसलिए, कॉलेजियम न्यायमूर्ति मनोज बजाज को इलाहाबाद उच्च न्यायालय में स्थानांतरित करने के लिए 05 जुलाई, 2023 की अपनी सिफारिश को दोहराने का संकल्प लिया ।
05 जुलाई, 2023 को, कॉलेजियम ने न्याय के बेहतर प्रशासन के लिए, न्यायमूर्ति दिनेश कुमार सिंह, न्यायाधीश, उच्च न्यायालय, इलाहाबाद को केरल उच्च न्यायालय में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव रखा। प्रक्रिया ज्ञापन के संदर्भ में, कॉलेजियम ने सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों में से एक से परामर्श किया है, जो इलाहाबाद उच्च न्यायालय के न्यायिक मामलों से परिचित होने के कारण प्रस्तावित स्थानांतरण पर विचार देने की स्थिति में हैं। इलाहाबाद उच्च न्यायालय और केरल उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीशों, जिनकी राय प्रक्रिया ज्ञापन के संदर्भ में मांगी गई थी, ने भी श्री न्यायमूर्ति दिनेश कुमार सिंह के प्रस्तावित स्थानांतरण पर अपनी सहमति/अनापत्ति व्यक्त की थी ।
हालाँकि, न्यायमूर्ति दिनेश कुमार सिंह ने दिनांक 11 जुलाई 2023 के माध्यम से, उसमें बताए गए आधारों पर, दिल्ली, पंजाब और हरियाणा, मध्य प्रदेश या राजस्थान जैसे नजदीकी राज्यों में स्थानांतरण के लिए अनुरोध किया। कॉलेजियम ने न्यायमूर्ति दिनेश कुमार सिंह द्वारा उनके अभ्यावेदन में किए गए अनुरोध को ध्यानपूर्वक पढ़ा और उसकी सामग्री पर विचारपूर्वक विचार किया। कॉलेजियम को उनके द्वारा किये गये अनुरोध में कोई दम नजर नहीं आ रहा है। इसलिए, कॉलेजियम श्री न्यायमूर्ति दिनेश कुमार सिंह को केरल उच्च न्यायालय में स्थानांतरित करने के लिए 05 जुलाई 2023 की अपनी सिफारिश को दोहराने का संकल्प लिया ।
इस बीच वकीलों की हड़ताल पर सुप्रीम कोर्ट ने सख्त रुख अपनाया है और बार काउंसिल ऑफ इंडिया से अदालत के बहिष्कार के लिए बार एसोसिएशनों के खिलाफ की गई कार्रवाई का विवरण देने को कहा है| सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को बार काउंसिल ऑफ इंडिया (बीसीआई) से एक हलफनामा दाखिल करने को कहा, जिसमें उन उदाहरणों को बताया जाए, जिनमें पिछले एक साल में देश भर के किसी भी राज्य बार एसोसिएशन ने हड़ताल का आह्वान किया है और उस संबंध में क्या कार्रवाई की गई है। बीसीआई को दो सप्ताह की अवधि के भीतर हलफनामा दाखिल करना है। कोर्ट ने कहा कि बीसीआई को भी 2 सप्ताह के भीतर हलफनामा दाखिल करना होगा जिसमें यह बताना होगा कि पिछले एक साल में किस बार एसोसिएशन ने कहां हड़ताल का आह्वान किया है और क्या कार्रवाई की गई है।
जस्टिस एसके कौल और जस्टिस सुधांशु धूलिया की पीठ कॉमन कॉज द्वारा दायर एक अवमानना याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें आरोप लगाया गया था कि बीसीआई अधिवक्ताओं की हड़ताल को रोकने के लिए कदम नहीं उठा रही है और अपने अनुशासनात्मक नियंत्रण पक्ष पर प्रभावी ढंग से ध्यान नहीं दे रही है।
इससे पहले, सुप्रीम कोर्ट ने राज्य बार एसोसिएशनों को हड़ताल पर जाने और अदालती काम से दूर रहने से रोकने के लिए कोई ‘ठोस’ योजना नहीं बनाने के लिए बीसीआई की खिंचाई की थी। इसके बाद बीसीआई ने शीर्ष अदालत को आश्वासन दिया कि सभी राज्य बार काउंसिल के प्रतिनिधियों की बैठक और उसमें लिए गए निर्णय के अनुसार नियमों में संशोधन के लिए कदम उठाए जा रहे हैं।
सोमवार को कॉमन कॉज की ओर से पेश हुए वकील प्रशांत भूषण ने बेंच को बताया कि आज दिल्ली हाईकोर्ट में हड़ताल है।बीसीआई के अध्यक्ष मनन कुमार मिश्रा ने प्रस्तुत किया कि बीसीआई ने वर्तमान याचिका में शामिल मुद्दे से संबंधित नियम तैयार किए हैं। चूंकि नियमों की प्रतियां सोमवार को ही सौंप दी गईं, पीठ ने याचिकाकर्ता, कॉमन कॉज़ को इसकी जांच करने और सुझाव देने के लिए दो सप्ताह का समय दिया। हालांकि, उन्हें सौंपे गए नियमों को तुरंत पढ़ते हुए, भूषण ने कहा कि इन नियमों का कोई प्रभाव नहीं पड़ने वाला है। ये बिल्कुल बेकार हैं ।
जस्टिस कौल ने टिप्पणी की कि जब भी अधिवक्ताओं की हड़ताल से संबंधित मामले शीर्ष अदालत में पहुंचते हैं, तो उसे हस्तक्षेप करना पड़ता है, और इसे हल करने के लिए आदेश पारित करना पड़ता है। उन्होंने पिछले साल ओडिशा में अधिवक्ताओं की हड़ताल का जिक्र किया, जिसमें अधिवक्ता हिंसा में शामिल हो गए थे। जस्टिस कौल की अगुवाई वाली पीठ ने नवंबर, 2022 में कहा था कि उसे उम्मीद है कि बीसीआई उन वकीलों के लाइसेंस निलंबित कर देगी जो पश्चिमी हिस्से में उड़ीसा हाईकोर्ट की स्थायी पीठ की लंबे समय से मांग को लेकर ओडिशा में हड़ताल कर रहे हैं।
दिसंबर, 2022 में, न्यायालय ने पाया कि एक प्रमुख निकाय होने के नाते, बीसीआई को अधिवक्ताओं के आंदोलन और हड़ताल पर जाने से संबंधित स्थितियों को संभालने के लिए प्रस्ताव देना होगा। जज ने कहा, “यहां मुद्दा यह है कि अदालतों के कामकाज में बाधा नहीं डाली जानी चाहिए।”
पीठ के समक्ष यह रखा गया कि वकीलों को उचित कारण के लिए विरोध करने का अधिकार है। इस संबंध में जस्टिस कौल ने कहा कि ये सभी पेशेवर हैं. सुप्रीम कोर्ट में ऐसा क्यों नहीं होता? क्योंकि एक विचार प्रक्रिया है कि अदालत का कामकाज बाधित नहीं होना चाहिए।
उन्होंने मौखिक रूप से कहा कि यदि बार एसोसिएशन किसी फैसले से नाराज है तो वह प्रस्ताव पारित कर सकता है, लेकिन अदालतों का काम रोकना स्वीकार्य नहीं है। जस्टिस कौल ने कहा कि विरोध के तरीके के रूप में, न्याय की अदालतों को रोका नहीं जा सकता। वॉल्यूम की वजह से आप लोगों को डेट नहीं मिल रही है। जब काम से परहेज़ होता है, तो अदालतों के लिए इसे समायोजित करना बहुत मुश्किल होता है। यह एक व्यावहारिक समस्या है।अप्रैल में, सुप्रीम कोर्ट ने हाईकोर्टों को शिकायत समितियां गठित करने का निर्देश दिया था, जहां वकील अदालत के बहिष्कार का सहारा लेने के बजाय अपनी चिंताओं को व्यक्त कर सकें।
(वरिष्ठ पत्रका जेपी सिंह की रिपोर्ट।)
