सुप्रीम कोर्ट में अगली सुनवाई तक किसी भी वक्फ की संपत्ति को गैर-अधिसूचित नहीं किया जाएगा

केंद्र सरकार ने गुरुवार (17 अप्रैल, 2025) को सुप्रीम कोर्ट को आश्वासन दिया कि 5 मई, 2025 को होने वाली अगली सुनवाई तक किसी भी वक्फ बाय यूजर प्रॉपर्टी को डीनोटिफाई नहीं किया जाएगा। पिछली सुनवाई में, भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) संजीव खन्ना की अगुवाई वाली पीठ ने वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 के प्रमुख प्रावधानों की जांच की, जिसमें संपत्तियों की “स्थापित” वक्फ-बाय-यूजर श्रेणी की मान्यता को समाप्त करना, वक्फ प्रशासनिक निकायों में गैर-मुस्लिमों को शामिल करना और विवादित वक्फ भूमि की स्थिति को बदलने के लिए राज्य को दी गई शक्ति शामिल है।

सुप्रीम कोर्ट ने आज अपने आदेश में दर्ज किया कि सुनवाई के दौरान, सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने कहा कि संघ 7 दिनों के भीतर जवाब देना चाहेगा। उन्होंने आगे कहा, वह अदालत को आश्वासन देते हैं कि धारा 9 और 14 के तहत परिषद और बोर्ड में कोई नियुक्ति नहीं की जाएगी। सुनवाई की अगली तारीख तक, वक्फ, जिसमें उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ भी शामिल है, जो पहले से ही पंजीकृत है या अधिसूचना के माध्यम से घोषित किया गया है, न तो डी-नोटिफाई किया जाएगा और न ही कलेक्टर बदलेगा। हम बयान को रिकॉर्ड पर लेते हैं।”

दरअसल वक्फ (संशोधन) अधिनियम 2025 को चुनौती देने वाली याचिकाओं के जवाब में, भारत के सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने आज सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष निम्नलिखित बयान दिए:

1. केंद्रीय वक्फ परिषदों और राज्य वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिमों की नियुक्ति नहीं की जाएगी।

2. वक्फ, जिसमें उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ भी शामिल है, चाहे अधिसूचना या पंजीकरण के माध्यम से घोषित किया गया हो, सुनवाई की अगली तारीख तक विमुक्त रहेगा।

कल न्यायालय ने अंतरिम आदेश पारित करने का प्रस्ताव रखा था और मामले को आज संघ की सुनवाई के लिए निर्धारित किया गया था।

आज की सुनवाई की शुरुआत में भारत के सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने कहा कि किसी कानून पर रोक लगाना, चाहे प्रत्यक्ष रूप से हो या अप्रत्यक्ष रूप से, एक असाधारण उपाय है और इसे प्रावधानों को केवल अस्थायी रूप से पढ़ने के आधार पर नहीं किया जा सकता है। “हमें लाखों-लाखों अभ्यावेदन प्राप्त हुए हैं, जिन्होंने इनमें से कुछ संशोधनों में योगदान दिया है। गांवों को वक्फ के रूप में लिया गया। निजी संपत्तियों को वक्फ के रूप में लिया गया। इससे बड़ी संख्या में निर्दोष लोग प्रभावित होते हैं,” एसजी ने कहा।

सॉलिसिटर जनरल ने सामग्री प्रस्तुत करने के लिए एक सप्ताह का समय मांगते हुए कहा, “आप उचित सहायता के बिना प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से वैधानिक प्रावधानों पर रोक लगाकर एक गंभीर और कठोर कदम उठा रहे हैं।”

सीजेआई खन्ना ने तब जवाब दिया, “श्री मेहता, हमारे पास एक विशेष स्थिति है। हमने कुछ कमियों की ओर इशारा किया। हमने यह भी कहा कि कुछ सकारात्मक चीजें हैं। लेकिन हम नहीं चाहते कि आज की स्थिति बदल जाए। इस्लाम के 5 साल के अभ्यास जैसे प्रावधान हैं, हम उस पर रोक नहीं लगा रहे हैं। हाँ, आप सही हैं। एक नियम है, कि न्यायालय आमतौर पर कानूनों पर रोक नहीं लगाते हैं। लेकिन एक और नियम है, जब याचिका न्यायालय के समक्ष लंबित है, तो जो स्थिति है, उसे नहीं बदलना चाहिए ताकि व्यक्तियों के अधिकार प्रभावित न हों।” एसजी तुषार मेहता ने फिर से समय के लिए अपना अनुरोध उठाया।

सीजेआई ने तब कहा कि समय दिया जा सकता है लेकिन इस शर्त पर कि गैर-मुस्लिम सदस्यों को वक्फ बोर्ड और सेंट्रल वक्फ काउंसिल में नामित किया जाएगा और पंजीकृत वक्फ में कोई बदलाव नहीं किया जाना चाहिए। एसजी ने बयान दिया कि ऐसी कोई नियुक्ति नहीं की जाएगी। हालांकि सीजेआई ने कहा कि एसजी केवल संघ के लिए बोल सकते हैं और राज्यों (जो बोर्ड में नियुक्ति करते हैं) की ओर से प्रस्तुत नहीं कर सकते। एसजी ने कहा कि न्यायालय आदेश दे सकता है कि यदि कोई राज्य ऐसी नियुक्तियां करता है, तो यह शून्य हो जाएगा।

मुख्य न्यायाधीश संजीव खन्ना, न्यायमूर्ति संजय कुमार और न्यायमूर्ति केवी विश्वनाथन की पीठ 2025 अधिनियम को चुनौती देने वाली 70 से अधिक याचिकाओं पर सुनवाई कर रही है, और एक याचिका मूल अधिनियम, वक्फ अधिनियम, 1995 को चुनौती देने वाली है। कल न्यायालय ने प्रस्ताव दिया कि वह तीन मुद्दों पर अंतरिम आदेश जारी करेगा :

1. न्यायालय द्वारा वक्फ घोषित सभी संपत्तियां, चाहे वे उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ हों या विलेख द्वारा वक्फ हों, इस मामले के लंबित रहने के दौरान गैर-अधिसूचित नहीं की जाएंगी।

2. वह प्रावधान जिसके अनुसार वक्फ संपत्ति को तब तक वक्फ नहीं माना जाएगा जब तक कलेक्टर उसकी स्थिति का निर्धारण कर रहा हो, लागू नहीं होगा।

3. केन्द्रीय वक्फ परिषद और राज्य वक्फ बोर्ड के सभी सदस्य मुस्लिम होने चाहिए, सिवाय पदेन सदस्यों के।

पहले दिन याचिकाकर्ताओं की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल ने दलीलें पेश कीं, जबकि केंद्र की ओर से सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने प्रतिवादियों का पक्ष रखा।सिब्बल ने तर्क दिया कि 2025 अधिनियम के विभिन्न प्रावधान स्वयं में असंवैधानिक हैं, विशेष रूप से ‘उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ’ प्रावधान को हटाना और केंद्रीय वक्फ परिषद और राज्य वक्फ बोर्ड में गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करना।

उन्होंने कहा कि अधिकांश वक्फ, उदाहरण के लिए जामा मस्जिद, दिल्ली, उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ किए जाते हैं, और यदि उन्हें अब विलेख देने के लिए मजबूर किया जाता है, तो इसे प्रस्तुत करना असंभव होगा क्योंकि वक्फ मौखिक रूप से भी बनाया जा सकता है।सिब्बल ने कहा, “वे हमसे पूछेंगे कि क्या 300 साल पहले कोई वक्फ बनाया गया था और उसका दस्तावेज पेश करने को कहेंगे। इनमें से कई संपत्तियां सैकड़ों साल पहले बनाई गई थीं और उनके कोई दस्तावेज नहीं होंगे।”

जैसे ही एसजी मेहता ने अपनी दलीलें शुरू कीं, सीजेआई ने पूछा: ” क्या अब आप यह कह रहे हैं कि उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ, भले ही न्यायालयों के निर्णयों द्वारा या अन्यथा बिना किसी विवाद के स्थापित हो, अब शून्य हैं?””यदि पंजीकृत हैं, तो नहीं (यदि वे पंजीकृत हैं तो वे वक्फ के रूप में ही रहेंगे) ,” एसजी ने उत्तर दिया।

सिब्बल ने यह भी कहा था कि नए प्रावधान के अनुसार यदि संपत्ति विवादित है, तो उसका वक्फ का दर्जा तब तक नहीं रहेगा, जब तक कि कोई नामित अधिकारी जांच करके यह पता नहीं लगा लेता कि संपत्ति वक्फ की है या सरकार की।

मुख्य न्यायाधीश ने कहा कि यदि ‘उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ’ शब्द को हटा दिया गया है तो इसे इस प्रावधान के साथ पढ़ा जाए तो इसमें अस्पष्टता है।

एसजी ने पूछा, “उन्हें पंजीकरण कराने से किसने रोका ?”

सीजेआई खन्ना ने उस प्रावधान पर भी ध्यान दिलाया, जिसके अनुसार कलेक्टर द्वारा यह जांच शुरू करने के बाद कि यह सरकारी जमीन है या नहीं, संपत्ति वक्फ नहीं मानी जाएगी। सीजेआई खन्ना ने पूछा, “क्या यह उचित है? ” एसजी ने कहा कि वक्फ के रूप में उपयोग बंद नहीं किया गया है, और प्रावधान केवल यह कहता है कि इस बीच उसे वक्फ के रूप में लाभ नहीं मिलेगा।

सिब्बल द्वारा उठाया गया एक अन्य मुद्दा केंद्रीय वक्फ परिषद और वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिम सदस्यों का नामांकन था, जो किसी धर्म के धार्मिक मामलों के प्रशासन में मनमाना हस्तक्षेप है।

मुख्य न्यायाधीश ने पूछा: ” तुषार मेहता, क्या आप यह तर्क दे रहे हैं कि जहां तक हिंदू बंदोबस्ती या हिंदू धार्मिक निकायों का सवाल है, आप मुसलमानों सहित अल्पसंख्यकों को बोर्ड या परिषद का सदस्य बनने की अनुमति देंगे? कृपया इसे खुलकर कहें।”

मेहता ने संयुक्त संसदीय समिति की रिपोर्ट का हवाला देते हुए कहा कि पदेन सदस्यों के अलावा केवल दो सदस्य गैर-मुस्लिम होंगे। एसजी ने कहा कि वह हलफनामा दाखिल करेंगे और कहा कि बोर्ड की मौजूदा संरचना उनके कार्यकाल के अंत तक जारी रहेगी।

भाजपा के नेतृत्व वाले पांच राज्यों – असम, राजस्थान, छत्तीसगढ़, उत्तराखंड, हरियाणा और महाराष्ट्र – ने इस विधेयक का समर्थन करते हुए हस्तक्षेप आवेदन दायर किए हैं।

शुरुआत में सुनवाई के लिए सूचीबद्ध की गई पहली दस याचिकाएं एआईएमआईएम सांसद असदुद्दीन ओवैसी , दिल्ली आप विधायक अमानतुल्ला खान , एसोसिएशन फॉर प्रोटेक्शन ऑफ सिविल राइट्स , जे अमियात उलेमा-ए-हिंद के अध्यक्ष अरशद मदनी , समस्त केरल जमीयतुल उलेमा , अंजुम कादरी, तैय्यब खान सलमानी, मोहम्मद शफी, मोहम्मद फजलुर्रहीम और राजद सांसद मनोज कुमार झा की हैं।

चुनौती के तहत आने वाले प्रावधानों में ‘उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ’ प्रावधान को हटाना, केंद्रीय वक्फ परिषद और राज्य वक्फ बोर्ड में गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करना, परिषद और बोर्ड में महिला सदस्यों की संख्या दो तक सीमित करना, वक्फ बनाने के लिए 5 साल तक प्रैक्टिसिंग मुस्लिम के रूप में रहने की पूर्व शर्त, वक्फ-अल-औलाद को कमजोर करना, ‘वक्फ अधिनियम, 1995 का नाम बदलकर “एकीकृत वक्फ प्रबंधन, सशक्तीकरण, दक्षता और विकास” करना, न्यायाधिकरण के आदेश के खिलाफ अपील, सरकारी संपत्ति के अतिक्रमण से संबंधित विवादों में सरकार को अनुमति देना, वक्फ अधिनियम पर सीमा अधिनियम का लागू होना, एएसआई संरक्षित स्मारकों पर बनाए गए वक्फ को अमान्य करना, अनुसूचित क्षेत्रों में वक्फ बनाने पर प्रतिबंध आदि कुछ प्रावधान हैं।

सुप्रीम कोर्ट ने वक्फ कानून को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर लगातार दूसरे दिन सुनवाई की। गुरुवार को सुनवाई के दौरान एसजी तुषार मेहता ने जवाब दाखिल करने के लिए अदालत से 7 दिन का वक्त मांगा। एसजी ने भरोसा दिया कि सुनवाई की अगली तारीख तक वक्फ बोर्ड या वक्फ परिषद में कोई सदस्य नहीं जोड़ा जाएगा।

सुप्रीम कोर्ट ने उनके बयान को रिकॉर्ड पर लिया और जवाब दाखिल करने के लिए सरकार को 7 दिन का वक्त दिया। सरकार की ओर से जवाब दाखिल करने के बाद 5 दिन का वक्त याचिकाकर्ताओं को दिया गया है। सरकार के जवाब दाखिल करने तक वक्फ संपत्ति की यथास्थिति बनी रहेगी। कोर्ट के अंतरिम आदेश में कई और बातें सामने आई हैं। इसके मुताबिक, कोई भी कलेक्टर वक्फ की संपत्ति पर फिलहाल कोई फैसला नहीं ले सकता। वक्फ बाय यूजर के प्रावधान अभी नहीं बदलेंगे।  मामले में अगली सुनवाई 5 मई को होगी।

(जेपी सिंह वरिष्ठ पत्रकार हैं।)