Friday, January 21, 2022

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लोकतंत्र को जीवित रखने संबंधी अंबेडकर का नुस्खा आज भी बेहद कारगर

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लोकतंत्र सरकार का एक रूप और तरीका है जिससे लोगों के आर्थिक और सामाजिक जीवन में क्रांतिकारी परिवर्तन बिना रक्तपात के लाए जाते हैं – बी.आर. अम्बेडकर

डा. बीआर अंबेडकर की 65वीं पुण्यतिथि पर, जो 6 दिसंबर 2021 को पड़ती है, दुनिया ने ज्ञान के इस बहुआयामी प्रतीक और मानवाधिकार, न्याय, स्वतंत्रता और बंधुत्व के धर्मयुद्ध चैंपियन को श्रद्धांजलि दी।

आज, 113 देशों में 5000 मिलियन से अधिक लोग लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था द्वारा शासित हैं जबकि शेष जनसंख्या गैर-लोकतांत्रिक राज्य व्यवस्था द्वारा शासित है।

अभी, जब पूरी दुनिया प्रवाह की स्थिति में है और लोकतंत्र खतरे में है, “आधुनिक लोकतंत्र के सफल कामकाज के लिए परिस्थितियां ” पर डॉ अम्बेडकर द्वारा दिए गए नुस्खे पर जाने में समझदारी होगी। कानून और राजनीति विज्ञान के छात्र जानते हैं कि लोकतंत्र हमेशा अपना रूप और उद्देश्य बदलता रहता है; न ही यह एक ही देश में भी एक समान रहता है।

यदि हम भारतीय परिदृश्य पर नज़र डालें, तो हम बहुत अच्छी तरह से कह सकते हैं कि स्वतंत्रता के बाद के पहले दशक (1950-60) के बीच जिन लोकतांत्रिक आदर्शों का पालन किया गया था, उनमें पिछले दशक की तुलना में, दुर्भाग्य से दक्षिणपंथ की ओर एक बड़ा बदलाव आया है।

इस परिदृश्य में, 22 दिसंबर 1952 को दिए गए डिस्ट्रिक्ट ला लाइब्रेरी, पूना बार में डॉ अम्बेडकर के भाषण को पढ़ना उल्लेखनीय है।

इस संबोधन में पहली शर्त यह बताई गई है कि समाज में कोई भीषण असमानता नहीं होनी चाहिए। उनकी आशंका यह थी कि सामाजिक जीवन में वर्ग या जाति की सतत असमानता लोकतांत्रिक सिद्धांतों के लिए सही उद्देश्य की पूर्ति नहीं कर सकती है। भारत जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में अत्यधिक असमानताओं का देश है, चाहे वह धर्म, जाति, वर्ग, लिंग, भाषा, रंग या जातीयता द्वारा दी गई असमानता हो।

आज ये असमानताएँ केवल सरकार की आर्थिक नीतियों और क्रोनी कैपिटलिज्म द्वारा जनता की लूट के कारण बहुत तेजी से बढ़ रही हैं। दरअसल, भाई-भतीजावाद भारतीय आर्थिक और राजनीतिक जीवन की पहचान बन गया है।

शीर्ष 10% भारतीयों के पास भारत की 77 फीसदी संपत्ति है, जिसमें 119 अरबपतियों की कीमत वित्तीय वर्ष 2018-1019 के पूरे केंद्रीय बजट से अधिक है। इसके विपरीत वैश्विक भूख सूचकांक में भारत 116 देशों में 101वें स्थान पर है। भारत में भूख का जो स्तर है जिसे गंभीर श्रेणी (जीआईएच स्कोर 27.5%) के अंतर्गत रखा गया है। आश्चर्य नहीं कि ये गहरी सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक दरारें लोकतंत्र को कमजोर करती हैं।

मेक्सिको, ग्रीस, ब्राजील, यूएस, यूके, फ्रांस, जापान आदि जैसे 27 देशों में किए गए एक PEW रिसर्च सेंटर के सर्वेक्षण में पाया गया कि अधिकांश लोग लोकतंत्र से असंतुष्ट हैं।

2020 में, द इकोनॉमिस्ट इंटेलिजेंस यूनिट (ईआईयू) यूके, द इकोनॉमिस्ट्स ग्रुप के अनुसंधान प्रभाग ने डेमोक्रेटिक इंडेक्स मैप बनाया, जो दुनिया भर के लोकतंत्रों के बारे में विवरण देता है, जिसका शीर्षक पूर्ण लोकतंत्र, दोषपूर्ण लोकतंत्र, हाइब्रिड शासन, सत्तावादी शासन है। नॉर्वे पहले नंबर पर था जबकि उत्तर कोरिया 167 पर था। अफसोस की बात है कि भारत दोषपूर्ण लोकतंत्र की श्रेणी में आता है। डर यह है कि भारत हाइब्रिड शासन की ओर बढ़ रहा है जो कि शासन के सबसे खराब स्वरूप की कतार में है।

दूसरी शर्त विपक्ष के अस्तित्व की है। अपने स्पष्ट तरीके से, विद्वान डॉक्टर ने अपने दर्शकों से एक कार्यात्मक प्रश्न पूछा कि लोकतंत्र सत्ता का वीटो है, लोकतंत्र वंशानुगत अधिकार या निरंकुश सत्ता का विरोधाभास है। लोकतंत्र का अर्थ है कि किसी न किसी स्तर पर कहीं न कहीं देश पर शासन करने वालों के अधिकार पर वीटो होना चाहिए। पंचवर्षीय वीटो नहीं होना चाहिए लेकिन विपक्ष का मतलब है कि सरकार की हमेशा जाँच की जा रही है।

संसद के शीतकालीन सत्र के शुरू होने के बाद से हम वर्तमान में कार्यवाही में जो देख रहे हैं, उसके कारण मैं उनके संबोधन के उपरोक्त पैराग्राफ को लागू करने के लिए बाध्य हूं। इसने राज्यसभा के 12 विपक्षी सांसदों को निलंबित कर दिया और तीन कृषि कानूनों को बिना चर्चा के निरस्त कर दिया, जो वर्तमान में संसद में विपक्ष की पहले से ही कमजोर आवाज को कुचलने के बराबर है।

तीसरी शर्त है कानून और प्रशासन में समानता और जो महत्वपूर्ण है वह है प्रशासन के व्यवहार में समानता। कहा जाता है कि भारत में लोग जाति को वोट देते हैं। इसी तरह रंगीन चश्मे से न्याय मिलता है। “जय भीम”, हाल ही में एक ब्लॉकबस्टर फिल्म है जो अपने नग्न अवतार में इसका कारण बताती है।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने लूट प्रणाली को समाप्त कर दिया जिससे उसके लोगों को बहुत नुकसान हुआ। दुर्भाग्य से, हालांकि, इसने भारतीय कानून प्रशासनिक तंत्र में गहरी जड़ें जमा ली हैं, चाहे वह कार्यपालिका हो, न्यायपालिका हो या राजनीतिक कार्यालय हो, जिससे लोकतंत्र की सफलता के लिए एक चुनौती खड़ी हो गई हो।

लोकतंत्र के सफल संचालन के लिए आवश्यक चौथी शर्त संवैधानिक नैतिकता का पालन है। इस बिंदु पर विस्तार से बताते हुए, विद्वान कहते हैं कि हमारे पास एक संविधान है जिसमें कानूनी प्रावधान हैं, जो ‘केवल एक कंकाल’ है। उस कंकाल का मांस उसमें पाया जाना है जिसे हम ‘संवैधानिक नैतिकता’ कहते हैं।

भारतीय राजनीति का आज सबसे बड़ा संकट विश्वसनीयता का संकट है, भारत के शासक वर्ग में नैतिकता की कमी है। यदि लोकतंत्र अभी तक टुकड़े-टुकड़े नहीं हुआ है तो यह केवल नैतिक शक्ति के कारण है जो सभी जातियों, पंथों और संस्कृति के मेहनतकश भारतीय जनता के बहुमत के बीच प्रचलित है। लोकतंत्र के सफल संचालन के लिए समाज में नैतिक व्यवस्था की व्यापकता एक महत्वपूर्ण मानदंड है।

लोकतंत्र के लिए पांचवीं शर्त सार्वजनिक विवेक की आवश्यकता है। लोकतंत्र के नाम पर अल्पसंख्यक पर बहुसंख्यकों का अत्याचार नहीं होना चाहिए। डॉ. अम्बेडकर ने ‘जन चेतना ‘ को एक ऐसी अंतरात्मा के रूप में परिभाषित किया है जो हर गलत पर उत्तेजित हो जाती है, चाहे पीड़ित कोई भी हो।

1997 में रमाबाई अंबेडकर नगर, मुंबई में हुए नरसंहार से लेकर 2021 में लखीमपुर खीरी में किसानों को रौंदने से पता चलता है कि हमारे देश में जनता की अंतरात्मा का अत्यधिक ध्रुवीकरण हो रहा है, जो एक खतरनाक संकेत है।

डॉ. अम्बेडकर ने चेतावनी दी है कि एक राष्ट्र के रूप में हमें ‘सार्वजनिक अंतरात्मा’ की सच्ची भावना पर खरा उतरना होगा। यदि लोगों का एक समूह अन्याय से पीड़ित रहता है और इस अन्याय से छुटकारा पाने के उद्देश्य से दूसरों से कोई मदद नहीं मिलती है, तो यह एक क्रांतिकारी मानसिकता विकसित करता है जो लोकतंत्र को खतरे में डालता है।

हमें कभी भी लोकतांत्रिक प्रकार की सरकार को हल्के में नहीं लेना चाहिए। देखें कि होस्नी मुबारक के पतन के बाद मिस्र में क्या हुआ था और हाल ही में म्यांमार में जहां लोकतांत्रिक सरकार की जगह सैन्य सत्ता ने ले ली थी।

यदि हम अपनी स्वतंत्रता की रक्षा करना चाहते हैं, तो हमें इन स्थितियों पर गंभीरता से ध्यान देने की आवश्यकता है। डा. बी आर अंबेडकर को उनकी 65वीं पुण्यतिथि पर सच्ची श्रद्धांजलि हम उनके ‘सोशल एंडोस्मोसिस'(अंतरगर्भाशयी) के मूल संदेश को देखकर दे सकते हैं।

(मूल रूप से नेशनल हेराल्ड में अंग्रेजी में प्रकाशित डॉ तुषार जगताप के इस लेख का हिन्दी अनुवाद: एस आर दारापुरी, राष्ट्रीय अध्यक्ष, आल इंडिया पीपुल्स फ्रन्ट ने किया है।)

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